11月26日，盛光祖署长召开深入学习实践科学发展观活动课题调研南京关区座谈会，听取南京海关有关情况汇报，并就“构建适应科学发展要求的大监管体系，建设让中央放心、让人民满意的海关”总课题与该关党组及相关部门进行座谈。

    盛署长强调，当前形势下，按照科学发展观要求，构建海关大监管体系，既是海关工作适应经济社会发展的需要，也是海关自身发展的需要；海关大监管体系是各项职能全面强化，各项工作协调发展的综合监管体系，各部门、各单位都要找准定位，发挥应有的作用；构建海关大监管体系，要立足海关基本职责，在法律法规允许的范围内，以改革创新精神破解发展难题，确保有效监管。