按照开展深入学习实践科学发展观活动安排，10月下旬至11月中旬，国家税务总局党组书记、局长肖捷带领总局有关司局负责同志，围绕服务科学发展、共建和谐税收，先后到天津市、广东省、宁夏回族自治区调研。调研期间，肖捷深入基层看望税务干部职工、考察有关企业，并分别与基层税务干部和企业代表座谈，听取他们对税收工作的意见和建议。

    税务部门如何按照科学发展观的要求，充分发挥职能作用，促进经济社会发展，是肖捷这次调研的重点。在天津，肖捷一行实地考察了天津滨海新区，在听取了有关情况介绍后，他指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略决策。他要求天津市国税、地税局，按照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》要求，结合滨海新区实际，坚持先行先试的原则，从税收制度安排、税收政策取向等方面，积极为促进滨海新区又好又快地发展建言献策。在广东，他专程到受金融危机影响较大的珠三角地区，深入企业生产车间了解生产经营情况，并与企业代表座谈。他强调，广东税务部门要密切关注经济形势发展变化，认真落实好中央已确定的各项税收政策，并及时了解政策执行中出现的新情况和新问题，努力摆脱金融危机的负面影响。在宁夏，他要求当地税务部门结合少数民族地区经济发展的实际，认真落实好西部大开发税收优惠政策，有针对性地研究税收扶持措施，积极支持宁东能源化工基地建设、枸杞等特色农业发展。

    改进纳税服务工作，促进和谐税收建设，是肖捷一行这次调研的另一重点。调研期间，他反复强调，加强和改进纳税服务，是巩固党的执政基础的一项重要工作，是构建和谐税收征纳关系的重要环节，也是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。他指出，近年来，包括天津、广东、宁夏国地税局在内的各级税务机关，为改进纳税服务工作采取了一系列措施，取得了明显成效，受到了纳税人的普遍好评。但在纳税服务方面仍存在反映强烈的一些问题。因此，在现行体制下，要进一步研究采取措施，不断优化纳税服务，提高纳税人税法遵从度。要加快金税工程三期建设，依托信息技术完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式。积极探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国税、地税局之间的工作配合。过去国家税务总局在这方面提出了许多要求，下一步要切实加强督促检查，确保现有措施落实到位。同时，还要不断拓展国税、地税局合作的领域和方式，既要有利于减轻纳税人负担，也要有利于加强税收征管。

    肖捷高度重视税收征管工作。他在调研中反复强调，税收征管是税务部门的核心业务，要下大力气不断提高税收征管的质量和效率，促进税收收入持续平稳较快增长。要不折不扣地落实组织收入原则，做到依法治税、依法征管。要加强部门协作，拓宽获取第三方信息的途径，减少因信息不对称给税收管理工作带来的被动。要进一步加强增值税等各个税种的管理，切实加强企业所得税管理和反避税等工作。

    建设一支政治素质高、业务技能强的专业化税务干部队伍，也是肖捷一行这次调研非常关注的问题。每到一地，他都详细询问干部队伍建设的情况，认真听取基层税务干部职工对加强队伍建设的意见和建议。他强调，税务部门各级领导班子要切实加强自身建设，不断提高综合素质和领导税收事业科学发展的能力。要加大教育培训力度，着力培养一批能够有效地从事反避税、税务稽查、税收分析、纳税评估等工作的高素质人才，不断改善人才队伍结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立适合税务系统业务特点和要求的专业职称、技能等级管理办法，激励广大干部职工既要爱岗、更要敬业，提高工作积极性和主动性。要大力推进党风廉政建设，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，严肃查处违法违纪行为。各级领导班子要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，带出一支勤政廉洁、作风过硬的队伍。要高度重视行风建设，认真解决纳税人反映强烈的行业不正之风，树立税务部门良好的社会形象。

    肖捷强调，临近年底，各项工作任务十分繁重，要统筹安排，坚持开展深入学习实践科学发展观活动和组织收入工作“两手抓”，做到“两不误、两促进”，努力圆满完成各项税收工作任务，为经济社会发展作出新的更大的贡献。