9月下旬以来,农业部党组按照中央的部署和要求,在中央指导检查组的精心指导下,把学习实践活动作为党员干部政治生活中的一件大事,高度重视,认真谋划,精心组织,周密安排,切实抓好学习调研阶段工作,为学习实践活动深入开展和取得实效打牢基础。总的看,农业部学习实践活动开局良好,进展顺利,取得了阶段性成果。
在决策部署中强调高起点、高标准。开展深入学习实践科学发展观活动,对于更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领意义极其重大,一开始就要抓紧抓好。在充分做好前期准备的基础上,认真制定实施方案,明确学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤;建立学习实践活动领导小组、指导检查组以及领导干部联系点等工作制度,加强对学习实践活动的领导和指导。9月25日,农业部在中央各部委中率先召开学习实践活动动员大会,党组书记、部长、学习实践活动领导小组组长孙政才作动员讲话,中央第22指导检查组组长张福森同志作重要讲话,对学习实践活动进行动员部署。部领导除深入联系点指导开展好学习实践活动外,带头参加学习培训,带头深入基层调研,带头撰写学习体会,带头讲党课作辅导报告,带头征求群众意见,带头边学边改坚持开门搞活动,发挥了很好的示范表率作用。自觉接受中央指导检查组的指导,加强请示汇报,全力配合工作。坚持高标准、严要求,确保学习实践活动扎实推进、取得实效。
在学习培训中创新形式。检验学习实践活动的成效,首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫,看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。农业部坚持学习创新求实效,使广大党员干部真正把科学发展观学懂弄通。在学习内容上,坚持学习中央规定篇目和学习十七届三中全会精神相结合,召开部党组扩大会议、理论中心组研讨会,研究部署三中全会精神的贯彻落实工作,做到统筹安排,协调推进。在学习方式上,坚持个人自学和支部学习会、集中交流、专题辅导相结合,不断丰富学习形式,提高学习质量和效果。孙政才部长等部领导带头讲党课、作专题辅导报告,帮助党员干部深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步夯实理论基础。在学习载体上,坚持向书本学习和向实践学习相结合。组织党员干部深入农村基层,察民情、访民意、体民生,把学习实践的课堂搬到田间地头;邀请基层同志、专家学者和农民群众作报告、讲体会,多方面汲取新鲜经验;开展纪念改革开放和农村改革30年各项活动,使广大党员干部受到深刻教育。通过深入学习科学发展观,引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫。为了检验学习效果,农业部还组织了学习实践科学发展观活动知识测试。
在深入调研中抓住突出问题。坚持联系实践,深入调查研究,广泛征求意见,有力推动一些突出问题的解决。科学分析当前经济形势变化,研究确定粮食发展、动物防疫、质量安全等14个重点调研课题。部领导亲自带队,深入农村基层、农民群众和农业生产一线开展调查研究,各单位领导班子成员率先垂范、深入调研,有的已经形成初步成果,认真查找了突出问题,将一批在基层行之有效的好做法、好经验转化成实际出台的措施。开展学习实践活动以来,农业部党组专门发出征求意见函240多份,采取设立意见箱、召开座谈会、在5期全国县委书记培训班和农业部农村实用人才带头人培训班上召开征求意见会等多种形式,共邀请各级党代表、人大代表、政协委员以及离退休老同志代表、专家学者代表、服务对象代表、基层单位和农民群众代表1000余人参与学习实践活动,坚持问计于基层、问计于民,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,汇集突出问题,深入查找原因,提出解决意见和方案。
在解放思想中形成新的共识。坚持解放思想,是开展学习实践活动需要着重把握的主要原则之一,必须贯穿整个学习实践活动的始终。农业部坚持以认真转化学习调研成果为新起点,把解放思想大讨论这个重要环节抓好抓实,在思想解放中形成科学发展的新共识。11月上旬,各单位以“解放思想、开拓创新、转变作风、强化能力”为主题,广泛开展解放思想大讨论,敞开思想、各抒己见、对话交流、推进共识。11月19日,农业部分别召开研讨会和交流会,广泛交流各单位解放思想大讨论活动成果。在此基础上,农业部党组于11月28日召开专题会议,以贯彻落实十七届三中全会精神,科学分析当前农业农村经济形势变化,深入推进农村改革发展和现代农业建设为主题,深入开展解放思想大讨论活动。通过大讨论活动,引导广大党员干部进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感,认清形势,更新观念,开阔思路,明确方向,为推动体制机制创新和自身建设,促进农业农村经济科学发展奠定了新的思想基础。
在重点工作中开拓新的局面。要使学习实践活动真正成为群众的满意工程,必须在出实招、干实事、求实效上下功夫,努力取得一批实践成果。农业部坚持把学习实践活动与学习贯彻十七届三中全会精神、做好当前重点工作紧密结合起来,通过形式多样、特色鲜明的主题实践活动统领、整合当前的重点工作,以对党和人民高度负责的精神,团结和带领农业系统的干部职工,全力应对“三鹿”婴幼儿奶粉事件,切实抓好奶站整顿、奶业扶持、饲料行业整治工作,强化“三秋”农业生产督导,加强农产品质量安全,较好完成了各项业务工作,实现了两手抓、两不误、两促进。今年农业农村经济工作在发展基数较高、自然灾害频发重发、国内外宏观经济环境剧烈变化的形势下,实现了粮食和农业稳定发展、农民收入持续增长,农业农村经济发展的良好势头明显超过预期,成为经济社会发展的突出亮点。前三季度,农民人均现金收入3971元,同比实际增长11%。全年粮食总产和单产双双连续五年增长,双双超历史最好水平,八年来首次实现产需基本平衡,有力保障了我国粮食安全,并对世界粮食安全作出重大贡献。
在整体推进中坚持重点突破。坚持将解决突出问题摆到优先位置,贯穿于学习实践活动的全过程,推动一批突出问题的解决。部领导带队调研机关后勤服务,广泛听取意见,研究制定改进措施,帮助解决干部职工切身困难,解除后顾之忧。围绕关心和丰富离退休干部的晚年生活,组织了农业部系统离退休干部“纪念改革开放30周年文艺汇演”、“百对老人金婚庆典”等活动,把党的关心和温暖送到了广大老干部的心坎上。为确保体制机制创新工作有所突破、尽快突破,农业部党组制定《关于创新体制机制促进农业农村经济科学发展的工作方案》,梳理了十七个方面61项任务,力争通过加强制度建设,制订一批办法、出台一批政策、完善一批制度、编制一批规划,推动影响和制约农业农村经济科学发展的体制机制等突出问题的解决。针对农业部系统单位多、党员数量多的实际,坚持分类指导,分别制定了离退休干部党员和流动党员参加学习实践活动的工作方案,确保广大党员全员参与、全程参加。
在广泛宣传中营造良好氛围。按照对上有信息、对外有声音、对下有指导的要求,全面加强学习实践活动的宣传信息工作,在中国农业信息网、农业部政务信息网、农民日报、中央电视台农业节目开辟专栏,大力宣传中央关于学习实践活动的精神以及我部活动进展情况,营造良好舆论氛围。截止11月底,农业部学习实践活动办公室已编发《简报》81期、《专报》22期、《参阅材料》26期,在部政务内、外网发布信息500余条,中国农业信息网学习实践活动专栏点击率每天超过2000人次,农业部各单位共编发《简报》910期,形成网络化的信息传导机制,增强了指导性、时效性。同时,农业部学习实践活动办公室通过农民日报和中国农业信息网向社会各界广泛征求意见。截止目前,共征求到意见建议460多条,初步梳理归纳为六个方面26条,为分析检查阶段工作提供了良好基础。
通过开展学习实践活动,广大党员干部思想认识有了新提高,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强;重大问题调研有了新成果,农业农村经济科学发展的思路进一步理清;解放思想有了新突破,推进农村改革发展的信心和决心进一步坚定;突出了实践特色,推进了农业农村经济各项重点工作,实现了两手抓、两不误、两促进。但在学习实践活动中也存在进展不够平衡,个别单位联系实际不够紧密,学习实践活动与业务工作统筹不够好等问题。对此,农业部将采取针对性的措施切实加以改进。农业部党组强调,在学习实践活动分析检查阶段,要按照中央的统一部署,在中央指导检查组的精心指导下,继续加强领导、统筹安排,坚持高标准、严要求,扎实工作,乘势而上,全面完成分析检查阶段的各项任务,为学习实践活动取得实效奠定坚实基础,为促进农业农村经济又好又快发展提供有力保障。