12月8日，国土资源部党组召开部司局级干部会议，通报组织人事和干部工作情况。部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史强调，要坚定不移地贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议精神，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
新的形势下，国土资源部党组进一步明确了组织人事和干部工作的总体思路是：用人导向上，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选拔认真负责、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；指导原则上，坚持民主、公开、竞争、择优，在充分发扬民主的基础上，采取多样化的干部选拔任用方式；操作办法上，以民主推荐、民主测评为必经程序，进一步完善竞争上岗、差额考察、公开选拔的办法，推进干部轮岗交流；工作目标是，选出政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、广大干部职工信得过的领导干部。
一年多来，经过一系列深入调查、反复研讨和广泛征求意见，部党组在干部选拔任用和考核评价上频频亮出新招：完善出台干部考核、干部选拔任用、干部监督办法，国家土地督察机构公开选配工作人员，部机关副司局级领导职位竞争上岗，推进正司局级领导干部轮岗交流等，初步形成了干部管理工作新的局面。
国以才立，政以才治，业以才兴。国土资源事业改革和发展，需要一支勇于解放思想、锐意改革创新的干部队伍，需要为保障和促进科学发展提供坚强有力的组织保证和人才保证。更加健全完善的干部选拔任用和考核制度，将把干部引导到推动科学发展上来。
凝聚共识，完善办法，注重在日常工作特别是重大工作和重要活动中，培养、锻炼、考察、考验干部
国土资源部党组一直在认真谋划，组织人事和干部工作如何更好地为科学发展服务，围绕推动科学发展选干部、配班子，真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来，把干部引导到推动科学发展上来。
从去年9月开始，国土资源部党组部署开展巡视工作，派出巡视组到部机关各司局、直属事业单位，召开座谈会和民主生活会，广泛交流谈话，更全面地把握各单位的领导班子和干部情况。今年1月召开的全国国土资源管理工作会议上，部党组请各地国土资源厅局长、部直属单位主要负责同志，对部机关各司局及司局主要负责人进行民主测评，更深入地了解各司局的班子和干部情况。测评结果由分管副部长向司局长反馈，测评总体情况在系统内公开通报，这是对干部的一次很好的考察。
在深入学习实践科学发展观试点活动中，国土资源部党组有针对性地提出开展“解放思想，改革创新”和“改进作风，增强执行力”两个学习大讨论。全体部党组成员、司局级领导带头学习讨论，带头撰写心得体会，并在部局域网上公布，让广大干部职工来监督，这实际也是对干部的考察。
试点活动中，国土资源部党组还通过问卷调查等形式，了解机关干部对组织人事和干部工作的意见和建议。广大干部职工，迫切希望加大干部交流，要求进一步完善公开、公平、公正的选人用人机制。积极响应广大干部职工的诉求，部党组将《国土资源部党组关于领导干部选拔任用工作办法（试行）》和《国土资源部机关公务员考核办法（试行）》，分别作为试点期间需要出台和完善的干部人事管理制度。部党组反复研究讨论，多次公开征求意见，完善后正式出台，使组织人事和干部工作的制度建设步伐大大向前迈进。广大干部职工对干部轮岗交流逐步形成共识，更深地理解部党组在组织人事和干部工作上的部署和安排。
国土资源部党组特别注重在日常工作特别是重大工作、重要活动中，培养、锻炼、考察、考验干部。去年以来，部部署开展了国土资源六大专题滚动研究、土地执法百日行动、整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”、全国县乡村干部国土资源法律知识培训、深入学习实践科学发展观试点活动、抗震救灾工作、机构改革、党的十七届三中全会文件辅助起草工作、为扩大内需推动经济平稳较快发展提供服务和监管等十多项工作。在这些重大工作、重要活动中，改革创新无时不在、无处不在，部党组注重考察干部工作实绩，激励干部为推动科学发展做好打基础、利长远的工作。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。毛泽东同志的这一著名论断，至今仍振聋发聩。通过完善的干部考核办法和选拔任用办法，形成注重实绩的导向，提高选人用人的公信度和群众满意度，提高干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，才能使每一位干部对自己的发展和进步形成正确的预期，激发干部队伍的积极性。
创新机制，竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展
“任何发展进步的机会，都始终会向志趣高尚、自强不息、积蓄能量的人敞开怀抱。”徐绍史部长传达出部党组在干部选拔任用上的强烈信号：干部工作不仅是部党组的工作，更是部机关、国家土地督察机构和部直属事业单位三支干部队伍的事，是大家的事。部党组将加大竞争性选拔任用领导干部工作力度，进一步扩大竞争范围，为优秀人才脱颖而出创造公开、公平、公正的机会。
国土资源部党组部署开展了国家土地督察干部公开选配工作。去年8月，1200人报名，最后考录了61名；今年有650多人报名，最后考录了51名。对这项工作，中央组织部以及参加考录的广大干部都给予了肯定，认为做得比较到位，确实贯彻了公开、公平、公正的选人用人原则。
11月5日，一则公告在部机关、国家土地督察机构和部直属事业单位的同志们心头掀起波澜。根据公告，部机关6个副司局级领导职位实行竞争上岗，符合条件者均可报名参加。这是2001年部开展竞争上岗工作以来竞争职位最多的一次，得到了广大干部的积极响应，共有118人参加考试，亦是竞争人数最多的一次。
11月23日下午，副司局级领导职位竞争上岗笔试前5分钟，徐绍史部长亲临考场，为大家鼓劲，并寄语所有参加考试的人员，珍惜机会、展示才华、积极参与、理性对待，始终保持高昂的精神状态，全面锻炼和提升工作能力。118名参加考试的同志，以热烈的掌声表达由衷的激动。目前，部机关、督察机构和直属单位的12位同志通过笔试和面试进入考察环节，预计年底前能够完成选拔工作。
接下来，国土资源部党组将推行派驻地方的国家土地督察局副司局级领导职位的竞争上岗。同时，为进一步提高正司局级领导干部选拔任用的民主程度，充分体现实绩突出与群众公认相结合，对这部分干部将采取公开报名自荐、民主推荐、党组研究决定的方式产生考察对象。有两年以上副司局级领导工作经历、年龄能干满一届的同志，都将有资格报名参与。
干事是一个人成长进步的重要前提，是一个单位一个部门应该履行的职责，是一项事业发展的重要依靠。只有涌现出一批想干事、能干事、干成事的中坚力量，才能真正推动国土资源事业克服困难，不断向前发展。坚持民主、公开、竞争、择优的原则选拔任用干部，有利于干部保持昂扬向上的精神状态，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展。
推进干部轮岗交流，打开干部工作渠道和业务工作界限，推动关键业务改革创新
徐绍史部长多次强调，要推进三个方面的干部交流，加大干部交流轮岗的力度。着力推进部机关、国家土地督察机构和部直属事业单位之间的干部交流，进一步打开干部工作渠道，激发三支队伍的活力，增强凝聚力。着力推进土地、矿产以及其他专业等不同业务岗位之间的干部交流，打开业务工作界限，互通有无，锻炼提高干部队伍整体的国土资源行政管理能力。着力推进关键岗位的干部交流，激发关键岗位干部的自我提升意识，破除工作惰性，推进关键业务的改革创新，这也是关心爱护干部的具体措施。实行“三五八”制度，在一个岗位特别是批地、批矿、管钱、管人等关键岗位，任职满3年的可以交流，任职满5年的需要交流，任职满8年的必须交流。
建部以来，部里在干部交流方面做了很多有成效的工作，但是从当前国土资源事业改革和发展的需要看，干部队伍中存在一些不符合、不适应科学发展的现象，特别是不同程度地存在安于现状不想改革、畏首畏尾不敢改革、视野狭窄不会改革等问题。这种状况与干部交流力度不够大，有比较密切的关系。广大干部热切盼望开展交流。结合当前干部队伍实际状况，部党组已经明确干部交流的重点，并要求从现在到明年初基本形成有序流动的局面。
目前，有一些司局级领导岗位正虚位以待，三支队伍的干部调整和交流有较大空间。交流将从“一把手”开始。充分考虑工作需要、班子结构、个人发展，并在一定程度上能够体现三个方面的交流，部党组已经研究提出了部机关、国家土地督察机构和部直属事业单位十几个“一把手”的初步交流意向。通过推进干部交流轮岗，锻炼培养干部，拓展才干，提升整体形象。部党组要求，推进交流轮岗工作中，所有干部要正确地对待组织、自己和他人，正确对待职位和权力。
为充分调动和发挥不同职务层次、不同类型干部和不同年龄段干部的工作积极性，部党组决定，对于工作踏实认真，组织领导、沟通协调和推进工作能力比较强，实践证明可以独立承担某一方面领导工作的干部，可以选拔补充到督察专员、副专员的岗位上；对于在长期工作中表现比较好、年龄相对偏大、有较好群众基础的干部，可以选拔到司局级非领导职务的岗位上；在同一个职位任职时间较长、按规定需要交流，大家又比较认可的干部，也可以根据不同情况，选拔补充到非领导职务或督察专员、副专员岗位上。
流水不腐，户枢不蠹。干部的成长离不开交流，干部素质的提高离不开交流。干部有序流动，还能有效抑制和预防腐败行为，更好地实施干部监督。干部只有在不同环境、不同岗位、不同工作条件下经受磨练、接受考验，才能开阔眼界、丰富经历、增长才干，才能推动事业发展。
公开选聘领导干部，干部有序流动，国土资源部党组在组织人事和干部工作上的锐意创新，必将为国土资源事业改革和发展提供强有力的组织保证和人才保证。（王永红 王 博）
