美国次贷危机引发的国际金融危机给我国外贸出口带来了严重影响。福建检验检疫局结合学习实践科学发展观活动,先后派出8个调研组,深入基层、深入企业,充分了解企业的困难、意见和建议,围绕“降、快、促、先、优”,出台了《强力帮扶企业共渡难关16项措施》。
一、围绕“降”,最大限度降低企业成本。一是对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费,对其他出口农产品减半收取检验检疫费。二是加强风险分析,减少食品、农产品的检测环节、检测项目;对质量稳定的优良企业减少监管频率和抽样比例,降低企业检测费用支出。三是加大自贸区原产地签证的宣传和工作力度,争取出口企业获得更多的国外减免关税优惠待遇,提高竞争力。四是免费为企业开展培训、咨询、辅导,及时将收集到的国外有关技术法规、标准、技术壁垒措施、风险预警等信息免费提供给企业。
二、突出“快”,最大限度加快通关速度。一是加大“直通放行”制度的实施力度,全力推进辖区符合“直通放行”条件的企业的进出口货物在全省乃至全国其他口岸“直通放行”,变口岸、内地两道关口为一道关口。二是进一步简化出口货物查验手续,通过风险评估,降低口岸查验比例;对已在产地加施检验检疫封识的集装箱,在口岸查验时免于开箱查验。三是加大“绿色通道”制度的推广力度,积极帮扶更多信用等级高、产品质量好的企业获得“绿色通道”资格,落实好辖区161家“绿色通道”企业应享受的便捷措施。
三、着力“促”,最大限度促进企业出口。一是对诚实守信、管理水平高、产品质量稳定的诚信监管一类工业品企业,凭企业的质量合格声明和企业质保体系的日常监管结果作为放行依据,简化检验检疫环节,方便企业扩大出口。二是拓宽合格原料来源,提高企业源头管理水平和产品质量控制水平。三是积极推荐出口企业争取国家资金支持项目,促进企业质量安全自控体系建设。全力辅导出口农产品企业通过注册登记,重点辅导推荐一批食品农产品企业对欧盟、美国、韩国注册,帮扶福安电机产品获取发达国家产品认证,扩大高端市场。
四、立足“先”,最大限度探索监管新模式。一是推行进口工业品分类管理工作,对来料加工、进料加工项下的进口原辅材料等低风险商品,将抽查检验比例从100%降低至5%-15%。二是简化对台小额贸易报检手续,对来自台湾的鲜活产品实施便捷和限时放行措施。三是积极应对两岸直接“三通”,对直航船舶实施更加便捷的检验检疫监管措施,促进闽台经贸交流和人员往来。
五、强化“优”,最大限度做到优质服务。一是建立健全检企联系制度,对重点企业、困难较大企业实施“一对一”帮扶、“一对一”服务,推行“一事一策”、“一厂一策”、“一行一策”的服务制度。对福炼一体化、莆田LNG、宁德核电、福清核电等重点项目实行全过程跟踪服务。二是海空港口岸检验检疫机构继续承诺执行七天工作制和预约加班。全面推进政务公开,坦诚接受外部监督,全力打造阳光检验检疫。三是面向社会开放检验检疫实验室,利用技术、设备优势,为企业提供便利。