按照中央的统一部署和国家工商总局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案的安排，12月12日，国家工商总局党组召开学习实践科学发展观活动民主生活会。国家工商总局党组书记、局长周伯华主持民主生活会并带头发言。中央学习实践活动第16指导检查组组长徐荣凯到会指导并作重要讲话。中央学习实践活动第16指导检查组和中纪委、中组部、中央国家机关工委有关负责同志出席会议。总局领导刘玉亭、付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元发言。

    此次民主生活会的主题为：紧密结合当前形势和党中央、国务院的战略部署及工商行政管理改革发展实际，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动工商行政管理事业科学发展，总局党组成员结合学习、思想和工作分工，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面、影响社会和谐稳定方面、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，明确今后的改进思路和措施，为开展好下一步工作打下坚实的基础。

    在民主生活会上，周伯华带头发言。他结合前一阶段的学习调研情况，谈了学习实践活动开展以来自己的收获，并结合民主生活会前征求的各方面意见，分析了个人及党组近年来所取得的成绩以及存在的不足，提出了整改的初步设想。刘玉亭、付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元分别发言。大家谈了对总局领导班子贯彻落实科学发展观的认识和体会，并结合分管的工作，认真查找了个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提出了整改措施。

    徐荣凯代表中央学习实践活动第16指导检查组，谈了出席国家工商总局党组民主生活会的感受。他说，听了大家的发言，感受很深，很受启发。这次民主生活会开得很好，国家工商总局党组准备充分，在会前通过多种形式广泛征求各方意见，梳理归纳出涉及全局、带有共性的突出问题。班子成员之间在会前进行了交心、谈心活动，交流思想，积极沟通；班子成员都撰写了发言材料，为开好民主生活会奠定了良好的基础。这次民主生活会紧扣主题，紧紧围绕科学发展观的要求，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析主客观原因，明确今后的工作思路，提出了加强班子自身建设、推动科学发展的具体措施。他强调，这次民主生活会氛围很好。会上，大家畅所欲言，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真开展批评与自我批评，严肃认真。

    徐荣凯指出，回顾前一段时间的工作，可以看出，国家工商总局按照中央的统一部署和要求，主要领导亲自挂帅，精心组织，周密安排，立足职能，紧密联系实际，突出实践特色，学习实践活动有序、健康推进，取得了阶段性成果。

    就如何做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作，徐荣凯提出四点意见。一是要按照中央的要求把握好学习实践活动的正确方向。要把学习实践活动的成效体现在——牢固树立科学发展观，在认识上有新提高；按中央要求积极应对当前国际国内经济形势，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务；采取各项对策举措要体现科学发展的要求；坚持标本兼治，在体制机制上下功夫，着力增强科学发展的后劲。二是要坚持高标准、严要求，努力形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要深入查找突出问题、深入分析原因、制定科学对策，搞好群众评议。三是要坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题、完善体制机制。当前，重点是要按科学发展观的要求，研究出台本部门本单位促进经济平稳较快发展的政策措施。四是要坚持统筹兼顾，真正做到两手抓、两不误、两促进。

    周伯华代表国家工商总局党组衷心感谢徐荣凯同志和中央学习实践活动第16指导检查组及中纪委、中组部、中央国家机关工委有关负责同志到会指导，表示总局党组一定按照党中央的要求，扎扎实实搞好下一阶段的学习实践活动。

    周伯华指出，从民主生活会的发言情况看，大家准备得非常充分，体现了四个认真。一是学习认真。大家会前全面、系统地学习了科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导工作，并按照学习实践活动的各项要求对班子和个人的工作进行了检查。二是调查研究认真。总局党组成员在科学发展观的指导下，深入全国各地，广泛听取了各级党委、政府、监管服务对象等对总局党组及工商行政管理工作贯彻落实科学发展观的意见和建议，并结合调研成果，联系自己的思想实际进行了深入思考。大家调查研究是深入的，听取意见是广泛的，受到的教育是深刻的。三是分析检查问题认真。大家通过分析检查，归集了五个方面涉及全局、带有共性的突出问题，这些问题存在于工商机关立足职能服务经济社会又好又快发展，促进科学发展方面；存在于履行职责，依法监管市场方面；存在于坚持以人为本，维护消费者合法权益方面；存在于法制建设等基础建设方面；存在于班子及队伍建设方面。四是提出整改措施认真。大家在发言中既检查了自己的不足，又分析了党组的不足，明确提出了总局党组深入贯彻落实科学发展观、加强工商行政管理工作的意见和建议。

    周伯华强调，要以此次总局党组民主生活会为契机，认真抓好四项工作。

    一是总局党组要在民主生活会的基础上，进一步检查分析自身在深入贯彻落实科学发展观方面存在的问题。要深入分析原因，进一步提出整改措施，形成国家工商总局领导班子落实科学发展观分析检查报告。同时，要形成整改落实任务分工方案，把责任一项一项分解，明确分管领导、牵头司局和参与单位。

    二是参加会议的总局各单位负责人和各方代表要积极向总局党组提出意见和建议，共同为总局机关和工商行政管理系统科学发展找准问题，提出具体可行的整改措施。各单位负责人也要像总局党组成员一样，撰写好民主生活会的发言材料，组织好本单位的民主生活会。

    三是要认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实好中央经济工作会议精神。把学习实践活动与落实中央经济工作会议精神结合起来，用落实中央经济工作会议精神的实际行动促进学习实践活动的深入开展，以学习实践活动促进中央经济工作会议精神的更好贯彻落实。要切实落实好总局不久前出台的扩大内需促进经济增长25条措施，并在实践中进一步完善。

    四是要坚持两手抓、两不误、两促进，以学习成果推动各项业务工作不断深入，用各项业务工作的不断深入进一步推动学习实践活动取得成效。当前，要抓好节日市场监管，全面完成年度工作任务，进一步加强廉政建设。