12月16日，江苏省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅四部门联合召开会议，全面推进城乡医疗救助。会议透露，2009年，江苏省300多万低保、残疾人、优抚对象等困难群众除“城镇医保”和“新农合”外，还将普遍享受不低于30%的医疗救助补贴。

    据调研，全省城镇低收入家庭中，残疾或有重病、慢性病的人员占32%；农村低收入家庭中，因病残丧失劳动力的达42%。当前，江苏省城镇居民已逐步享受基本医疗保险，农村居民也参加了“新农合”，但医疗负担仍相当沉重，特困家庭医疗费的支出仍占到总支出的58%。

    江苏省2005年在95个涉农县市、36个区县试点开展医疗救助，到今年底，这项制度已逐步成为长效救助机制。今年前三季度，全省138.42万人次享受了救助，共支出救助金1.97亿元，比上年同期增长19.6%和15.2%。在江苏，“医疗救助”已成为“医保”、“新农合”的重要补充，发挥了社会保障网的兜底作用。

    2009年，江苏省医疗救助将逐步实现城乡一体。省民政厅厅长吴洪彪表示，城乡群众看病时收费是一样的，医疗成本是相同的，不应人为划分界限。目前苏州、金坛、姜堰等地已先行一步，在医疗救助方式、程序、标准上实现了城乡合一，全省也将稳步推进城乡医疗救助一体化。

    会议透露，江苏省将随着救助基金的增加，不断提高救助标准。明年起，对个人自负部分，救助比例原则上不能低于30%；医疗救助基金当年结余率原则上不能超过20%，确保筹集款项最大限度用来救助。

    会议要求，对有特殊困难急需救助的对象，要简化审批程序，缩短办理期限。对城乡低保、五保等已明确的救助对象，可取消公示程序，直接纳入救助。建立定点医疗机构垫付机制，救助对象只需支付个人自负部分，其余由民政部门定期与医院结算。确保到2009年底，全省建立同步结算平台，实现城镇医保、新农合和医疗救助的“一单清”、“一站式”服务。(唐悦)