宁夏回族自治区于2002年启动事业单位人事制度改革，出台了一系列政策，在科技、教育、卫生、文化等领域取得了重要进展。记者昨天（25日）从自治区人事厅事业处了解到，自治区事业单位改革基本按照国家的要求和步骤进行。

    截至11月底，全区共有各级各类事业单位7000多个，工作人员总数达16万余人。已推行聘用制的单位有5822个，推聘率达90%；已经签订聘用合同并经人事行政主管部门鉴证的工作人员有146482人，签约率为92%

    根据国家总体部署，宁夏回族自治区目前深化事业单位人事制度改革的主要任务有三项：一是推行全员聘用制度，变固定用人为合同用人；二是推行岗位设置管理制度，变身份管理为岗位管理；三是建立岗位绩效工资制度，把工资收入分配与工作人员的业绩和贡献紧密挂钩。

    岗位等级更加细化，专业技术岗位分为十三级

    在推行全员聘用制度基础上，进行岗位设置管理是人事制度改革的核心。

    记者从事业单位岗位等级表上看到，事业单位岗位分为三类：管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。其中管理岗位分为十级，工勤技能岗位分为技术工和普通工，技术工又分为五级。专业技术岗位分为正高、副高、中级、初级。初级、中级、副高又各分三级，正高分四级。各级岗位之间存在一定比例，专业技术职务中，高级、中级、初级比例为1∶3∶6。

    每一级岗位，都对应着相应的岗位工资。这就意味着，同等专业技术职务中，岗位工资也开始有了区别。同是正高岗位，二级和三级之间相差210元。

    岗位设置还对三种事业单位的三类岗位作了规定：主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%；主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担技能操作和设备维护、后勤保障、技能服务等职责的事业单位，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50%。

    岗位设置完成后的下一月开始兑现工资，推迟完成的工资差额不予补发

    除经批准参照公务员法进行管理的事业单位以外，各级机关所属事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入岗位设置的实施范围。 只要是事业单位在册的正式工作人员，单位与职工有正式的人事关系、工资关系，按照事业单位聘用制度管理的人员，都应纳入岗位设置管理。文件特别提出一视同仁、同工同酬。高治文介绍，这主要解决一些事业单位对新进人员和老职工福利待遇区别对待的问题。

    岗位设置完成并经人事部门确认后，从下月起，即可兑现工资。推迟完成的，工资差额不予补发。

    原则不实行 “双肩挑”，确需者须按人事管理权限审批

    事业单位大多数领导都是从专业技术岗位走到管理岗位的，有的仍然需要继续兼任专业技术工作。特别是科教文卫等专业性比较强的事业单位，“双肩挑”现象比较普遍。不少单位的领导是学科带头人，有一定学术地位和影响。如果他们过多地进行学科专业研究，会影响履行领导的职责。文件规定，原则上不实行“双肩挑”，确因行业特点需要兼任的，须按人事管理权限审批。岗位设置进入快车道

    截至11月底，全区事业单位中，已推行聘用制的单位有5822个，推聘率达90%；已经签订聘用合同并经人事行政主管部门鉴证的工作人员有146482人，签约率为92%。其中石嘴山、固原达到100％。

    截至11月底，岗位设置工作已核准方案正在实施的单位有668个，已完成岗位设置工作并兑现工资的单位有22个。预计到今年12月底，全区有望基本完成事业单位首次岗位设置管理实施工作。（记者 王建宏）