为贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记“12·18”讲话精神，由国土资源部承办的第二次国务院部门行政复议协作会于12月25日在京召开。国务院法制办公室副主任郜风涛、国土资源部副部长鹿心社出席。鹿心社强调，国土资源部将以科学发展观为指导，进一步做好行政复议工作，继续提高行政复议工作水平。

    鹿心社首先对国务院法制办公室及国务院各部门对国土资源部的行政复议工作和国土资源事业给予的关心和支持表示感谢。他指出，近年来，国土资源管理部门认真贯彻党中央、国务院的一系列重大部署，全面推进依法行政，各项工作继续保持了好的态势，取得了明显进展。当前，经济形势复杂多变，党中央、国务院作出了进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策。国土资源部根据职能和实际工作，及时制定下发了为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知，按照“积极主动服务、严格规范管理”的基本方针，出台了贯彻落实党中央、国务院重大部署和决策的新举措。

    鹿心社强调，国土资源部一直高度重视行政复议工作，认真履行行政复议职责，将办理行政复议案件与改进国土资源管理工作结合起来，促进了国土资源管理部门的依法行政，及时解决和妥善处理了大量的行政争议，取得了很好的效果。但是，随着形势的变化和国土资源管理工作重点的转移，新的矛盾和问题不断出现，行政复议工作面临更加严峻的挑战。面对新挑战，国土资源部将以科学发展观为指导，按照以人为本、复议为民、建设法治政府、构建和谐社会的要求，进一步做好行政复议工作，继续提高行政复议工作水平。

    郜风涛指出，2008年国务院各部门行政复议工作取得了显著的成效。但随着经济、社会的发展，行政复议工作也面临新的情况：党和国家一系列政策导向对行政复议工作提出了新要求；行政争议多发使行政复议工作面临新挑战；人民群众维权意识提高对行政复议工作提出了新期待。

    郜风涛强调，面对新情况，要以科学发展观为指导，全面提高复议工作水平，在行政复议中依法办案、确保质量；转变观念、改革创新；注重理论研究、加强指导和宣传。转变观念要做到“八破八立”：破除复议只对法律负责的法律至上观念，树立党的事业至上、人民利益至上、宪法精神至上的观念；破除单纯依靠法学理论释惑的观念，树立以经济、社会和复议发展规律释惑的观念；破除就案办案的机械办案观念，树立围绕中心、服务大局的灵活办案观念；破除法律渠道无用论观念，树立依法受理、办案，使复议成为化解矛盾主要渠道的观念；破除关门办案的书斋观念，树立开门办案、民主办案的观念；破除办理案件盲目乐观的观念，树立以人民满意为工作标准的观念；破除怕得罪人的观念，树立办案质量是复议工作生命线的观念；破除因循守旧的观念，树立解放思想、与时俱进的观念。

    会议还就行政复议工作进行了交流。61个部门150余人参加了会议。