12月29日上午，陕西省长袁纯清主持召开省政府第33次常务会议，研究并原则通过了《陕西省粮食安全中长期规划纲要（2008－2020年）》、《关于陕南旅游产业突破发展的意见》、《关于贯彻落实调整省以下食品药品监管体制的意见》，以及《关于贯彻实施成品油和税费改革的意见》等事项。

    会议指出，粮食安全始终是关系陕西省经济发展、社会稳定的重大问题，保障粮食安全应该成为各级政府的共同认知和全省上下的自觉行动。会议原则通过了《陕西省粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》，要求立足于保障自给，严格保有粮食种植面积，并将责任分解落实到县，纳入目标责任考核。当前，特别要抓好良种的推广普及和中低产田改造，同时按国家有关规定切实做好粮食储备工作。

    会议原则通过了《关于陕南旅游产业突破发展的意见》。会议指出，要依托陕南的山水和文化资源，立足于大旅游的思路，专门制定陕南旅游产业发展规划。要进一步明确陕南旅游的市场定位和重点板块，完善交通体系，加强与省内其他区域以及周边省份旅游区的衔接融合。会议决定进一步加大对陕南旅游业发展的支持力度，并拨付专项资金做好宣传推介工作。省上还将出资设立旅游投资公司，以广泛吸引社会资本进入旅游行业。

    会议指出，食品药品监督管理机构实行省级以下垂直管理以来，在打破地方保护、建立统一市场、规范行政行为等方面起到了积极作用。为进一步强化食品药品监管，会议决定，按照国家要求，现行食品药品监督管理机构改为省、市、县政府分级管理。调整后,省、市、县三级食品药品监督管理机构作为同级政府的工作机构，业务接受上级主管部门和同级卫生部门的组织指导和监督。会议强调，各级政府要按照新的管理体制，进一步落实责任,切实加强食品药品安全监管，确保人民群众生命健康。各级卫生、食品药品监管部门要自觉服从大局，积极稳妥地做好体制调整工作，确保干部队伍稳定和工作秩序正常。

    会议研究了陕西省贯彻落实国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》的意见，决定从2009年1月1日起，取消陕西省目前征收的公路养路费、航道养路费、公路运输管理费、公路客运附加费、水路运输管理费等五项费用，逐步有序取消陕西省政府还贷的二级公路收费，同时提高成品油消费税单位税额。会议指出，建立完善成品油价格形成机制，进一步规范交通税费制度，对于促进节能减排和结构调整以及公平负担具有重要意义。各级政府、各有关部门要按照慎重稳妥、积极推进的原则，严格按政策做好成品油价格和税费改革各项工作。要妥善安置相关人员，维护职工队伍稳定和社会稳定。要加快建立陕西省新的交通建设融资平台，积极争取国家支持，大力吸引社会资本投入，确保陕西省公路建设继续加快推进。

    会议还研究了《关于2008年预算执行情况和2009年预算安排意见》。会议指出,陕西省今年财政收入较往年有较大幅度增长,但相对于加快发展、改善民生的需求而言,财政资金仍存在较大缺口。会议要求，要继续做好过紧日子的思想准备，严格编制预算，合理分配资金，保增长、保民生、保运转。要充分发挥财政资金的杠杆作用，最大程度地发挥财政资金的使用效益。

    会议还研究了《关于陕西省土地利用总体规划主要规划指标分配意见的请示》等事项。（记者 杜朋举）