12月30日下午，根据河南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，河南省委常委会召开专题民主生活会，在回顾总结前一阶段工作的基础上，全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施。省委书记徐光春主持会议并以科学发展观为指导，对省委工作存在的问题进行了分析检查。全国政协常委、国家人口和计划生育委员会原主任、党组书记、中央学习实践活动第三指导检查组组长张维庆参加会议并作重要讲话。
河南省政协主席王全书、省人大常委会副主任李柏拴列席会议。
在精心准备和亲自撰写分析检查报告的基础上，郭庚茂、陈全国、李克、叶冬松、叶青纯、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄先后发言，分别围绕对学习实践科学发展观的认识，用科学发展观指导解决工作中的突出矛盾和问题畅谈了自己的体会和感受，认真查找思想和工作中的不足，并提出改进措施。省委常委孔玉芳、李新民因事请假，提交了书面发言。
在省委常委发言后，徐光春对每位常委的分析检查报告逐一进行了点评。
会议指出，中央确定在全党范围内分期分批开展深入学习实践科学发展观活动，非常及时、非常必要。河南省委确定河南省开展深入学习实践科学发展观活动的主题是“推动科学发展，加快中原崛起”，意在通过科学发展观的深入学习和实践，提高认识，明确方向，查摆问题，努力整改，推动发展，加快崛起，既贯彻了中央精神，又联系了河南实际，既体现了活动的统一性要求，又反映了地方的特殊性需要。活动开展近三个月来，大家热情很高，效果很好，有效深化了对科学发展观精神实质、基本内涵和重大意义的认识，增强了全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找到了影响河南经济社会科学发展的突出问题和根本原因，明确了用科学发展观统领经济社会发展全局，推动河南经济社会又好又快发展，加快中原崛起的努力方向，特别是为我们积极应对国际金融危机的冲击提供了有力的思想武器、强大的精神动力、科学的应对方法和坚强的抵御能力。
会议指出，改革开放30年来特别是十六大以来，我们坚定不移地以中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持解放思想、改革开放、科学发展、维护稳定，创造性地贯彻落实中央的路线、方针、政策和决策部署，不断开创河南经济社会发展的新局面，使河南实现了四个历史性的转变：由一个温饱不足的省份转变为全国第一粮食生产大省，由一个经济欠发达的省份转变为全国重要的经济大省，由一个传统农业省份转变为新兴的工业大省，由一个文化资源大省转变为有影响的文化大省。这“四个转变”的实现，是我们坚持解放思想的结果，坚持改革开放的结果，坚持科学发展的结果，坚持维护稳定的结果。这“四个坚持”中，解放思想是先导，改革开放是动力，维护稳定是保障，科学发展是根本，其中坚持科学发展是我们取得历史性巨大成就的重要原因，也说明了省委是能够用科学发展观来统领经济社会发展全局的，是能够按照科学发展观的要求来谋划河南省经济社会发展的。同时，我们也必须看到，河南经济社会发展尽管取得很大成绩，但是仍有不少问题，如经济发展中不够好、不够快、不全面、不协调的问题，突出表现在财政收入水平低、产业层次不高、经济结构不合理、发展方式落后、环境压力增大、城乡差别拉大等方面；民生改善中难度大、力度小、不平衡、不上心的问题，突出表现在农民增收困难、城镇居民总体收入水平不高、侵害群众利益的事情时有发生等方面；社会稳定中矛盾多、困难大、办法少、效果差的问题，突出表现在群众利益诉求多元交织、社会矛盾错综复杂、调解处理软弱无力、工作方法简单陈旧等方面；领导工作中急于发展、忙于招商、疲于应对、苦于排难等问题，突出表现在眼睛盯着指标、心里想着位次、手中拽着项目、脚底跑出血泡。
会议强调，经济社会发展中这些问题的存在，反映了我们在贯彻落实科学发展观方面存在着不够自觉、不够坚定、不够有力、不够得法的问题。这“四个不”的问题，有主观方面的原因，也有客观方面的原因；有历史的原因，也有现实的原因；有思想认识上的原因，也有工作方法上的原因；有政策法规上的原因，也有体制机制上的原因；有领导能力上的原因，也有思想作风上的原因。归根结底是我们的执政理念、执政能力、执政方式上有问题。分析检查贯彻落实科学发展观中存在的问题、产生的原因，并提出改进的方向和措施，既要综合分析，辨证思考，统筹施策，对症下药，更要突出重点，抓住根本，集中力量，破解难题。我们不仅要从如何科学发展上去改进，还要从如何更好地执政上去改进，这样才能抓住要害、抓住关键、抓住根本，才能有更高的自觉、更强的决心、更有力的举措贯彻落实科学发展观。
会议强调，针对经济社会发展中存在的问题及产生这些问题的原因，河南进一步转变思想、改进工作、推动科学发展观全面贯彻落实、加快中原崛起，必须遵循的路径是：高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持立党为公、执政为民，解放思想、改革开放，加强学习、深化实践，牢固树立科学发展理念，破解影响科学发展的难题，破除制约科学发展的体制，转变危害科学发展的作风，创新实现科学发展的思路，提高领导科学发展的能力，掌握推进科学发展的方法，制定督导科学发展的制度，用科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会走上科学发展的轨道，实现跨越式发展，加快中原崛起的步伐。这是我们努力的方向和要做的工作。
会议强调，省委常委会在下一步的学习实践活动中，要将分析检查报告公之于众，广泛听取意见，修改提高，以更加符合实际，更加符合广大干部群众的愿望，更加有利于我们改进工作、推动发展；要加快形成有效克服“十重十轻”的办法措施，加快形成破解“十大难题”的决策部署，加快形成推动河南省经济社会又好又快发展的“十大机制”，进一步完善并确定充分体现科学发展观要求、符合人民群众意愿的“十大实事”，在这个基础上形成省委常委会的整改方案；要把在分析检查中查摆出来的问题，作为每位常委当前和今后一个时期加强思想建设、作风建设和改进工作的重点，切实在思想上重视、在作风上转变、在工作中改进，做到从现在做起，从具体的事情做起，从经济社会发展中最紧迫解决的事情做起，从人民群众意见最大、最急需解决的事情做起，从积极应对金融危机、加快经济发展的事情做起，使我们的精神状态有新面貌、思想作风有新境界、经济社会发展有新气象，让广大人民群众真切感受到学习实践科学发展观给省委领导班子和河南省工作带来的新变化。
随后，张维庆作重要讲话。他说，听了大家的发言，深受教育和启发，总的感觉是这次民主生活会是在学习实践活动第一阶段取得扎实效果的基础上召开的，会前准备比较充分、查找问题比较准确、分析检查比较深入，达到了形成共识、明确方向的目的。
张维庆指出，河南省委对这次学习实践活动高度重视、行动迅速、部署周密、结合实际、工作扎实、成效明显。具体来讲，主要有以下四个特点：一是高度重视，准备工作充分。省委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，将其作为一项重大政治任务早思考、早谋划、早准备。今年7月，省委就决定围绕贯彻落实科学发展观，在河南省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。在学习实践活动的准备环节，严格按照中央精神，结合自身实际，制订了全面细致的活动方案，健全了领导机构和工作机构，进行了广泛深入的动员部署，为学习实践活动的开展奠定了扎实的思想、组织和工作基础。二是学习深入，内容载体丰富。省委把学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作来抓，通过扎实深入地学习，力求打牢思想理论基础。特别是省委书记徐光春同志的讲话和署名文章，对科学发展观作了深入、精辟的论述和辅导，起到很好的带头作用。通过全员参与学、集中时间学、专题辅导学、带着问题学、相互交流学、深入讨论学、创新方式学等多种学习形式，在学懂弄通上下功夫，使广大党员、干部进一步加深了对科学发展观和开展学习实践活动重要意义的认识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，增强了对科学发展重要性、紧迫性的理解。在活动的每个阶段，都明确了具体的活动载体，有力地推动了整个学习实践活动的顺利开展。三是调研扎实，形成大调研格局。省委从一开始就围绕解决突出问题、创新体制机制的目标要求，努力查找影响和制约科学发展的主要矛盾和突出问题，认真分析深层次原因。提出重点破解“十大难题”，并将任务分解到每个常委。提出着力创新“十大机制”，明确牵头和配合单位，要求各责任单位在深入调查研究的基础上，形成政策措施和工作意见。各部门各单位都确定若干题目深入调研，形成了大调研的格局，取得了一批质量较高、针对性较强的调研成果，为第二、第三阶段的学习实践活动打下了较好的基础。四是重点突出，注重实践特色。河南省委把党的十七届三中全会精神作为学习实践活动的重要内容认真学习贯彻，召开会议及早研究部署农村改革发展工作，明确了推进河南省农村改革发展的指导思想、目标任务、重点措施。认真贯彻中央经济工作会议精神，紧密结合河南实际，积极应对国际金融危机带来的不利影响，努力保持经济平稳较快发展。
张维庆强调，分析检查阶段是学习实践活动承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要。针对如何搞好分析检查阶段的工作，张维庆提出了四点希望。第一，把理论武装贯穿学习实践活动的始终。理论武装是坚定信仰、增强信心、转变观念的根本途径。当前，要深入学习胡锦涛总书记在安塞调研时和在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会以及中央经济工作会议上的重要讲话精神，不断提高理论素养，统一思想、达成共识。既要解决好领导班子和党员干部的认识问题，也要加强对一般干部和普通党员的学习教育工作。第二，努力形成一个高质量的分析检查报告，在找准问题、分析原因、提出对策上下功夫。要充分吸收和运用前一阶段学习调研、解放思想大讨论和今天民主生活会的成果，充分反映领导班子形成的共识；要紧密结合河南实际，找准影响和制约河南发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题以及党性党风党纪方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因，提出针对性、操作性较强的政策措施，明确今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；要充分反映河南按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。第三，切实搞好群众评议，倾听民声、广纳民意、集中民智。要严格按照中央要求，在测评范围、测评内容、测评方法、公开结果和成果应用等方面，提前准备、精心设计、扎实开展，把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧。第四，把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展紧密结合起来，进一步突出实践特色。要正确处理好危机与机遇并存的关系，着力研究如何抢抓机遇、规避风险、化危为机、促进发展的问题，特别注意保发展、保稳定、保民生、保中央方针政策的贯彻落实。
最后，徐光春就认真贯彻落实张维庆重要讲话精神，明确学习实践活动下一阶段的方向和任务，深入有效地扩大学习实践活动的成果提出了明确要求。
中组部有关同志，部分省党代会代表、人大代表和政协委员，专家学者，党内外群众代表等列席了民主生活会。
