为支持旅行社应对国际金融危机等国内外重大因素造成的经营困难，缓解旅行社经营资金不足，帮助北京地区旅行社度过暂时难关，根据国家旅游局《关于暂退部分保证金支持旅行社度过金融危机冲击难关的紧急通知》(旅办发〔2008〕173号)精神，北京市旅游局对暂退旅行社质保金工作进行了认真的研究和部署，从2009年1月7日至1月20日，集中办理暂退部分旅行社质量保证金工作。

    北京现有旅行社860家，其中国际旅行社266家(含具有出境组团资质的旅行社139家)；国内旅行社594家。暂退范围为北京地区所有领取旅行社业务经营许可证并全额缴纳保证金的旅行社。根据北京市实际情况，北京市暂退旅行社保证金金额定为国际旅行社只经营入境业务的暂退40万元质保金；同时经营出境旅游业务的暂退100万元质保金；国内旅行社暂退6万元质量保证金。预计暂退质保金总金额约为2亿元人民币。暂退的质量保证金周转使用期限为二年，即至2010年12月31日。

    被法院冻结的旅行社保证金或法院送达了《协助执行通知书》的旅行社和已办理注销经营许可证但未办理退款的旅行社不在此次暂退范围之内。

    1月7日是北京市旅游局暂退旅行社质保金工作的第一天。当日为北京市116家国际旅行社办理暂退质保金近7千万元人民币。