1月11日晚,中国矿业联合会在京举办2009中国矿业界新春团拜会,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席并致辞,强调矿业界应抓住时机,深化改革,创新机制,调整结构,使矿业更健康、持续发展。国土资源部副部长汪民出席,中国矿业联合会会长李元主持。
谈到当前矿业发展形势,徐绍史说,过去的一年,大事多,急事多,难事多,特别是美国次贷危机导致全球金融危机,对全球经济造成重大影响。党中央国务院见事早,判断准,出手快,赢得了时间,争取了主动。我们虽然受到了影响,但整个趋势比较好。在这种情况下,矿业的发展也受到了严重的影响,矿产品价格下跌,矿业股价下跌,一些矿山企业减产停产,地质勘查也出现了萎缩的现象,对此,我们有两点判断:第一,矿业已持续了10多年的繁荣,它首先是由新兴国家、发展中国家工业化、城镇化的现实需求推动的。其次,由于矿业与资本的结合也产生了投机需求。正是现实需求、投机需求相互作用,推动了矿业的繁荣。第二,矿业经过10年繁荣之后所积聚的产能在2007年、2008年集中释放。按照矿业发展周期也应进入调整期,但巧的是2008年正好碰到金融危机的冲击,因此,在金融危机冲击下矿产勘查开发进入震荡调整期。但是,应看到矿产资源的稀缺性、不可再生性是不可改变的。从国际上看,广大新兴国家的工业化、城镇化的进程不会中断,需求依然上升;从国内看,我国正处于工业化、城镇化的中期,对矿产资源的需求依然是上升的,大家应抓住时机,深化改革,创新机制,调整结构,使矿业更健康、持续发展。
徐绍史指出,国土资源部在全面分析形势的基础上要更好地加强基础性、公益性的地质勘查工作,为矿业的繁荣创造条件。要很好地实施地质勘查规划和矿产资源规划。从工作结构上,要把基础地质、矿产地质和广义的环境地质工作的结构调整得更加合理。从布局上,应围绕紧缺矿种、优势矿种更好地把工作部署到重点成矿区带上。要加强理论创新、技术创新、方法创新,坚持产学研结合,坚持多学科、多技术、多目标的综合部署,争取在地质找矿上有新的更大的突破。同时要推进矿业权市场的改革更好地支持矿山企业和矿业企业,主要是推进矿业权市场的建设,改革矿业权审批制度。要改革矿产品的税、费、款的制度,进一步加强矿产资源勘查开发秩序的整顿和规范来支持矿业企业的发展。要进一步加强对地质勘查单位改革与发展的指导,更好地深化地勘单位管理制度改革来增强地勘单位内部活力,加快经营制度的改革来增强地勘单位的动力,目标是,要在社会主义市场经济体制下进一步增强地勘单位生存和发展的综合实力和竞争力。国土资源部将一如既往地为矿业的发展、矿山企业的发展、地勘单位的发展创造条件。
徐绍史希望矿山企业在当前形势下,深化改革,创新机制,逆势而上,积蓄力量,为我国经济复苏和平稳较快发展做好准备。希望中国矿业联合会更好地当好政府和企业的桥梁,更多地为矿业企业服务。
矿业企业界代表在会上作了发言。中国矿业联合会老领导,部有关司局、有关部委、矿业行业协会、在京大型矿业企业以及矿业媒体负责人参加了团拜会。