全国统计工作会议在京召开
马建堂要求深入贯彻落实科学发展观
努力开创统计工作新局面

    全国统计工作会议1月13日在北京召开。国家统计局局长马建堂在大会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观，努力开创统计工作新局面》的讲话。会议的主题是总结2008年统计工作，研究当前统计形势，部署2009年工作。

    马建堂指出，过去的一年是我国经济社会发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是促进统计服务科学发展、推动统计工作科学发展的重要一年。各级统计机构和广大统计工作者高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院的中心工作，遵循中央领导同志关于统计工作的重要指示精神，解放思想，开拓创新，求真务实，无私奉献，统计事业取得新的进展。国家统计局和省级统计机构的学习实践活动取得明显成效，为积极应对国际金融危机冲击和加强科学决策提供统计服务，第二次全国经济普查等重大国情国力普查和常规调查进展顺利，统计调查制度进一步完善，部门统计工作迈上新台阶，统计管理体制改革稳步推进，统计信息化、法制和队伍建设等取得新成绩。

    马建堂强调，我们正站在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新起点上。深入贯彻落实科学发展观、开创统计工作新局面，最根本的就是要把科学发展观作为强大的思想武器和行动指南，不断增强自觉性和主动性，坚定不移地推进统计改革创新，切实提高统计数据质量，更好地服务科学发展。当前和今后一段时期，统计改革和发展的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理关于统计工作的重要指示，以提升统计服务科学发展水平为目标，以提高统计数据质量为中心，以改革创新为动力，以信息化为支撑，积极构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系，努力为党中央、国务院和地方各级党委政府、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。在推进统计改革和发展中，必须毫不动摇地以科学发展观统领统计工作，必须锲而不舍地服务科学发展，必须坚持不懈地提高统计数据质量，必须矢志不渝地推进统计改革创新，必须竭尽全力地提高统计能力，必须坚定不移地加强党的领导。

    马建堂要求，统计系统贯彻落实科学发展观，不断提高统计数据质量，就必须继续解放思想，不断深化统计改革，努力构建现代统计体系：

    ――必须把统计数据的真实可信、准确完整作为统计工作的生命线，积极构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。

    ――必须加快统计制度方法改革，积极构建标准完备、名录健全、指标完善、方法科学的统计调查体系。

    ――必须不断完善统计管理体制，积极构建结构科学、机构健全、职责明确、协调有力的统计组织体系。

    ――必须加快统计信息化建设，积极构建网络健全、程序统一、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系。

    ――必须努力提升统计服务水平，积极构建信息可靠、内容丰富、方式多样、便捷适用的统计服务体系。

    马建堂强调，在构建好现代化统计体系的同时，必须处理好统计改革和发展中的创新与继承的关系，必须处理好体制机制改革与发挥人的主观能动性的关系，必须处理好夯实基础与统计工作科学发展的关系。

    马建堂指出，2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。各级统计机构要按照党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚决落实党中央、国务院的各项部署，以提高统计数据质量为中心，深化统计改革，加强各项统计建设，努力提高统计服务科学发展和统计工作科学发展的水平。一是着眼解决问题，进一步搞好学习实践活动。国家统计局和各省级统计机构要在巩固学习实践活动初步成果的基础上，继续解放思想，制定好整改方案，切实将整改措施落到实处。市县两级统计机构要严格按照中央的统一部署和地方党委的具体要求，认真开展学习实践活动。二是应对金融危机，努力当好参谋助手。要围绕扩大内需、保持增长、调整结构、改善民生，深入开展统计分析和监测，及时为党中央、国务院和地方各级党委政府提供准确、及时的统计信息和政策建议。三是抓住关键环节，认真做好普查工作。认真做好第二次全国经济普查普查表填报阶段的各项工作，确保普查数据质量。积极做好第六次全国人口普查的前期准备工作。四是加大创新力度，不断深化制度方法改革。加快推进统计调查的一体化。积极进行“一套表”试点。完善环保、能源、就业、投资、价格、服务业等统计调查制度。加大对行政记录的应用，积极研究利用行政记录转换、推算统计数据的方法。五是重视“双基”建设，大力夯实统计基础。加强统计标准、基本单位名录库、统计数据质量控制办法等业务基础，出台《县级统计基础工作规范》，研究制定《乡镇统计基层基础工作规范》。六是积极开拓进取，进一步完善统计管理体制。认真总结各地实施地方统计机构垂直管理的经验，鼓励有条件的地方进行试点和探索。认真研究各地统计中介服务机构发展和改革经验。进一步加强对部门统计的协调和管理。进一步完善国家调查队管理体制改革，努力形成团结协作、相得益彰的局队关系。七是加快建设步伐，积极推进统计信息化。完成国家统计信息工程扩建项目，积极推进统计数据处理平台建设，完善统计数据库建设，加强联网直报工作。八是坚持依法统计，加强统计法制和巡查工作。积极配合全国人大常委会做好《统计法》的修改工作。抓紧拟定《全国人口普查条例》，尽快制定并颁布《统计违法违纪行为处分规定》及其配套的实施办法。加大统计执法力度，继续做好统计巡查工作。

    马建堂要求，必须大力加强统计队伍建设，为顺利完成各项统计工作提供坚强有力的组织保障。继续解放思想，努力更新观念；不断加强学习，提高工作水平；深入实际调研，改进工作作风；增强大局意识，加大管理力度；恪守职业道德，坚持廉政勤政。

    会议由国家统计局副局长林贤郁主持。国家统计局副局长张为民、徐一帆、谢鸿光、许宪春，国家统计局三总师，各省、自治区、直辖市统计局局长，国家统计局各调查总队总队长，新疆生产建设兵团统计局局长，副省级城市统计局局长，国家统计局副省级城市调查队队长，国务院各部门和行业协会统计机构负责人，国家统计局各司级行政单位和在京直属事业单位负责人出席了会议。