食品药品监管工作要把确保公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重6个方面的统筹。在昨日举行的全国食品药品监督管理工作会议上，卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长邵明立指出，要进一步把握好“又好又快”的辩证关系，解决好“为谁监管”的问题，在此基础上进一步解决好“怎样监管”的问题。

    邵明立说，食品药品监管工作必须牢固树立安全发展的理念，始终把人的生命安全放在至高无上的地位，绝不允许任何人以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。“确保安全”是发展基础，必须坚持“好”字优先，牢牢把守安全这一工作底线。在新的形势下，必须高度警觉，始终摆正“好与快”的关系，坚持高标准、严准入、重规范、强监管，坚定不移地走科学发展的新路。

    邵明立指出，在解决好“为谁监管”的基础上，要进一步解决好“怎样监管”的问题。要更加注重统筹食品监管与药品监管，在全面履行药品、医疗器械监管职能的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管的新职责；更加注重统筹行政监督与技术监督，在全面加强监管队伍建设的同时，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性与权威性；更加注重统筹部门监管和社会治理，在认真履行监管部门法定职责的同时，充分调动社会各界参与食品药品治理；更加注重统筹全面监管与重点监管，在全面监管与全程监管的同时，强化对重点产品、高风险产品和重点环节的监管；更加注重统筹政府责任和企业责任，在建立健全安全责任体系的同时，更加重视推动地方政府“总责”和企业“首责”责任的落实；更加注重统筹城市监管与农村监管，在全面提升城市食品药品监管的同时，大力强化农村食品药品监管。

邵明立：食品药品安全监管应不断提高能力
由垂直管理改为地方分级管理

    卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长邵明立在昨日举行的全国食品药品监督管理工作会议上说，省级以下食品药品监管体系由垂直管理改为地方政府分级管理后，各级食品药品监管部门要在当地党委、政府的领导下，紧密结合各地监管实际，更加充分地调动各方面的积极性，实施食品药品安全的社会治理，不断提高监管能力和水平。

    邵明立说，食品药品监管体制改革后，药监系统负责消费环节的食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械五大与公众健康紧密相关产品的监管，健康相关产品的监管相对集中，具体监管责任更重。改革后，省级以下食品药品监管体系发生了变化，由垂直管理改为地方政府分级管理；管理方式发生了变化，由领导关系改为业务指导关系；责任格局发生了变化，地方政府对食品药品安全监管负总责，并管理和保障监管队伍、行政编制、工作经费等。但食品药品监管部门所承担的具体监管责任没有淡化，改进和加强监管工作的要求没有弱化，保障公众饮食用药安全的根本任务没有变化。

    邵明立说，这次体制改革是挑战，更是机遇。各级食品药品监管部门要把握好职能定位，探索工作新机制，形成更加完善的监管工作格局。