1月14日上午，宁夏人民会堂气氛庄严热烈，花团锦簇、灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。宁夏回族自治区十届人大二次会议在这里隆重开幕。
383名人大代表，肩负全区各族人民的重托，出席盛会。在5天的会期里，他们将履行宪法和法律赋予的神圣职权，听取和审议政府工作报告，审议民生计划报告，听取和审议自治区人大常委会工作报告等。
会议由大会执行主席、主席团常务主席陈建国主持。大会执行主席、主席团常务主席于革胜、马瑞文、冯炯华、张小素、马秀芬、何学清、刘天贵、肖云刚在主席台执行主席席位就座。
王正伟、项宗西、任启兴、崔波、徐松南、陈二曦、齐同生、刘慧、马金虎、杨春光、苏德良、蔡国英、韩茂华、马昌裔、李堂堂、郝林海、李锐、姚爱兴、刘仲、赵廷杰、李淑芬、马国权、陈守信、袁汉民、陶源、解孟林、张乐琴、安纯人、马三刚、王雁飞、高雷、曹建国、陈国桢及大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，陈建国宣布：自治区十届人大二次会议开幕。随后，全体起立，军乐队高奏国歌。
自治区主席王正伟代表自治区政府向大会作政府工作报告。报告共分十个部分：一、2008年工作回顾；二、当前形势和2009年目标任务；三、以项目建设为核心，全力保持投资较快增长；四、以结构调整为主线，加快发展新型工业；五、以提质增效为中心，加快发展现代农业；六、以扩大消费为重点，强力推进服务业大发展；七、以打造黄河金岸为抓手，强力推进城乡统筹发展；八、以解放思想为动力，继续深化改革扩大开放；九、以科教兴宁为引领，加快社会事业发展步伐；十、以改善民生为根本，切实解决涉及群众利益的难点热点问题。
王正伟在报告中回顾去年的工作时说，一年来，在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下，我们深入学习实践科学发展观，紧紧围绕跨越发展主题，认真贯彻中央宏观调控政策，坚定信心，顽强拼搏，全区经济社会继续保持了又好又快发展的大好局面，全面完成了自治区十届人大一次会议确定的目标任务。
王正伟在报告中提出今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以经济社会又好又快发展的新成就，向新中国60华诞献礼！
王正伟在报告中说，今年主要预期目标是：全区地区生产总值增长l0%，地方财政一般预算收入增长l0%，进出口贸易总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格总水平涨幅4%左右，人口自然增长率控制在9.8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位地区生产总值综合能耗下降4%，二氧化硫排放量减少6.5%，化学需氧量排放量减少4%。
在以项目建设为核心，全力保持投资较快增长方面，王正伟在报告中指出，要紧紧围绕中央今明两年投资的重点领域，谋划实施一批能够进一步增强发展后劲的重大项目，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展。今年将安排重点建设项目48个，预备开工项目23个，重点前期项目30个，力争固定资产投资完成l072亿元，增长25%。
在以结构调整为主线，加快发展新型工业方面，王正伟强调要务必打好当前工业增长攻坚战，做大做强宁东（太阳山）煤电化基地，调优拉长“五优一新”产业链，毫不松懈地抓好技术改造和节能减排。 王正伟在报告中提出，以提质增效为中心，加快发展现代农业。坚持用工业化理念发展农业，走具有宁夏特色的现代农业发展之路，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，确保粮食总产量稳定在300万吨以上，农业增加值增长6%。
王正伟说，要以扩大消费为重点，强力推进服务业大发展，培育特色旅游拉动消费，发展商贸物流刺激消费，促进金融房地产业带动消费，挖掘需求潜能扩大消费。
关于以打造黄河金岸为抓手，强力推进城乡统筹发展方面，王正伟强调，以川促山、以城带乡、统筹发展，是宁夏全面建成小康社会的必然要求，要全面展开沿黄城市带建设，大力推进中南部地区加快发展。
王正伟强调，要以解放思想为动力，继续深化改革扩大开放，实现关键领域改革新突破，迈出内陆开放型经济发展新步伐。要以科教兴宁为引领，加快社会事业发展步伐，努力推动科技创新，努力办好人民满意的教育，努力提高医疗卫生服务水平，努力推进文化事业大繁荣，努力加强精神文明建设。
王正伟指出，以改善民生为根本，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，继续实施10项民生计划，为民办好30件实事，努力使人民生活更幸福、社会更和谐。要切实抓好全民创业，切实完善社会保障体系，切实改善城乡群众的居住条件，切实为民创造和谐安宁的社会环境。
王正伟最后说，任何困难都改变不了我们跨越式发展的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们跨越式发展的坚定步伐。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，昂扬奋进，万众一心，攻坚克难，奋力夺取又好又快发展的新胜利！
在主席台就座的还有离退休省级干部韩有为、马骏廷、李国芳、余今晓、彭林柏、张士儒、白振华、文力、杨惠云、汪愚、张位正、张立志、周秋英、黄超雄、刘兴中、陈敏求和自治区民主党派、工商联负责人。
出席自治区政协九届二次会议的自治区政协委员和自治区党委、政府有关部门及中央驻宁单位的负责人等列席了大会。（记者 白景辉）
