入冬以来，北方大部地区降水持续偏少，华北、黄淮等地降水量较常年同期偏少7-9成，旱情持续发展。据农业部农情调度，截至1月19日，河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃等主产省小麦受旱1.19亿亩，成灾2617万亩，分别比去年同期增加1亿亩和2000万亩。其中，河南、安徽、山西3省小麦受旱面积均超过五成。

    针对严重旱情，农业部迅速反应，加强指导，推动各项抗旱措施落实。一是全面部署防旱抗冻工作。密切关注旱情发展，及时作出防旱部署，要求各地加强灾情监测，落实抗旱防冻措施。指导受旱较重的河南、安徽两省采取切实可行措施，全力抓好小麦抗旱田管。二是加强工作督导。派出5个工作组，分赴河南、安徽等9个小麦主产省开展工作督导。孙政才部长带队赴湖北等省实地察看小麦、油菜苗情。三是开展技术指导。派出6个专家组分赴小麦主产区，开展巡回指导，落实冬前田管措施。农业部小麦专家指导组赴受旱较重的河南、安徽等省，研究制定抗旱防冻的技术方案。四是会商应对措施。召开2009年农业气象年景及粮食生产形势会商会，对农业气象年景、夏粮生产形势进行分析，提出加强分类指导的技术措施。召集山东、安徽、江苏、陕西等8个主产省农业部门和小麦专家，分析苗情长势，研究具体措施。

    当前，严重旱情给一些地区小麦安全越冬和正常生长带来极为不利的影响，对春季麦田管理构成巨大压力。农业部要求各级农业部门，将抗旱作为落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神的重大举措，坚决打好抗旱保春管攻坚战，力争夏季粮油获得好收成。加强与气象部门联系，密切关注天气变化，强化旱情监测，及时发布灾情信息，适时启动应急响应。组织行政人员和农技专家，深入旱灾区开展工作督导和技术指导，推动各项抗旱措施落到实处。

    各级地方政府和农业部门高度重视农业抗旱工作，积极落实各项抗旱防冻措施，努力减轻灾害损失。

    一是加强组织领导。河南省委、省政府召开专题电视电话会议，动员各级各部门和广大农民群众掀起抗旱浇麦高潮。安徽省政府专题研究农业抗旱工作并下发紧急通知，同时加大重旱地区农机和农资补贴力度，紧急安排1000万元抗旱经费，支持重旱地区抗旱保苗。

    二是启动应急响应。安徽省农委于1月17日启动了农业抗旱保苗二级应急响应，明确包片和驻点责任制，实行抗旱信息每日一报。

    三是强化督促指导。河南省政府派出14个工作组，督导落实抗旱措施。省农业厅先后派出8个抗旱工作组和18个专家指导组，狠抓抗旱保苗措施落实。安徽省政府于1月中旬再次派出4个督导组，赴重旱地区进行抗旱督导。组织省级专家赴蚌埠等地举办现场咨询活动，并组织专家进行专题讲座，宣传培训抗旱冬灌技术。

    四是狠抓措施落实。及时组织专家进行旱情苗情摸底会商，确定了以促进苗情转化、实现安全越冬为目标，以黄苗、干枯苗和三类苗为重点对象，以冬灌追肥和中耕划锄为主要措施的麦田管理方案。指导农民及时落实技术措施，努力做到科学浇水、应浇尽浇。对已灌田块及时中耕保墒；对旋耕不实和没有浇水条件的麦田，采取镇压和秸秆覆盖等措施进行保墒防寒；对苗弱苗小麦田及时追施腊肥，促苗转壮。