水利部与青海省政府20日签订加快青海藏区水利发展与改革合作备忘录，以进一步加强合作，共同努力，加快青海藏区的水利发展。水利部部长陈雷、青海省省长宋秀岩签署备忘录并讲话。水利部副部长矫勇、青海省副省长邓本太分别介绍了有关情况。

    此次签署备忘录，旨在贯彻党的十七届三中全会精神，落实国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》的重大部署，促进青海藏区民族团结、社会稳定和经济社会又好又快发展。备忘录包括加强水利规划前期工作、加快骨干工程建设步伐、加强防洪能力建设、提高水利服务民生能力和水平、切实改善重点地区生态环境、提高水资源保护与管理水平、完善和创新水利体制机制、加大藏区政策支持力度等方面的内容。

    陈雷在讲话中指出，青海等藏区在我国改革、发展、稳定和生态保护大局中具有特殊的战略地位。国家实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在青海省委、省政府的坚强领导下，各族干部群众团结协作，共同努力，青海藏区经济社会发展取得重大成就，进入了历史上发展和稳定的最好时期。水利部对青海省水利工作一直十分重视。通过共同努力，青海水利呈现出又好又快的发展态势。一是水利基础设施建设取得重大成效。二是民生水利工作取得重大进展。三是生态环境建设取得明显成效。四是水利规划等基础工作得到加强。五是水管体制改革、农村水利改革进一步深化，依法治水、依法管水的能力不断加强。

    陈雷深入分析了受自然条件和经济发展水平限制，青海藏区的水利发展存在的困难和问题。他强调，加快青海藏区水利发展与改革，必须加快水利建设，夯实水利基础设施，缓解水资源瓶颈制约，充分发挥水利的支撑和保障作用。

    陈雷指出，青海藏区水利正面临着十分难得的发展机遇。党的十七届三中全会强调要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、扩大国内需求的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域。青海省委、省政府高度重视水利工作，把加强水利基础设施建设、推进水利改革放在突出的位置来抓，为加快水利发展创造了极好的条件。全国水利工作会议对今年和今后一个时期的水利工作进行了全面的部署，进一步明确了以民生水利为重点的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖泊治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利枢纽和重点水源工程、农田水利基本建设、水土保持等生态建设、农村水电、行业能力建设等水利十大工程建设任务。这些都为加快青海水利基础设施建设创造了有利条件，为青海藏区水利发展与改革迎来了新的战略机遇。

    陈雷强调指出，根据双方合作备忘录，要重点做好以下几个方面工作：

    一是进一步加快骨干水利工程建设步伐。积极支持尽快建成湟水北干渠扶贫灌溉一期工程。支持列入全国中型水库建设规划的重点水源工程建设。加快推进列入全国大型灌区续建配套与节水改造规划的湟水流域、黄河谷地、柴达木绿洲、海南藏族自治州等4处大型灌区续建配套与节水改造。根据前期工作进展情况，加快引大济湟调水总干渠工程建设，适时开工建设黄河沿岸李家峡、公伯峡等水库灌区和湟水北干渠扶贫灌溉二期工程。

    二是进一步加强防洪减灾能力建设。积极推进青海藏区重点江河治理、重点城镇和生态保护区防洪工程建设。确保2010年前完成列入全国病险水库除险加固专项规划的病险水库除险加固工程建设任务。支持青海省实施湟水河、格尔木河等重点中小河流治理和重点城市段防洪治理，加快重点沟道山洪、泥石流、滑坡灾害的防治以及防洪非工程措施建设。

    三是进一步推进民生水利建设。优先解决高氟、高砷及微生物病害污染等水质问题和严重缺水问题，加快农村饮水安全工程和牧区牲畜饮水基础设施建设，2013年以前全部解决农牧民饮水安全问题。支持水电农村电气化和小水电代燃料工程建设，切实解决藏区无电、缺电和农牧民生活燃料问题。大力支持藏区农田水利基本建设、小型灌区节水改造等小型水利工程建设。加快草原灌溉节水示范项目建设，推进牧区水利工程建设。积极支持三江源区、青海湖流域、海西柴达木等重点地区水土保持生态建设，保护和改善藏区生态环境。支持青海水文站网和水利信息化建设，促进水资源保护与管理水平的提升。

    四是进一步加大政策支持力度。积极与国家有关部门协商，扩大对青海藏区水利项目的扶持范围，增加对藏区饮水安全、病险水库除险加固、灌区改造等项目的支持力度。根据青海省实际情况，在中央安排的水利基础设施、生态建设等公益性建设等项目上给予倾斜和支持。

    陈雷表示，水利部将一如既往地支持青海特别是青海藏区的各项水利工作，与青海省党委、政府共同努力，以保护生态为前提，以改善民生为核心，以发展经济为基础，以维护稳定为保障，加强流域综合治理和管理，优化配置和有效保护水资源，加快水利基础设施建设，推进水利改革和创新，着力保障供水安全、防洪安全、生态安全，为建设经济繁荣、生活富裕、生态良好、社会和谐的青海新藏区奠定更加坚实的水利基础。

    宋秀岩指出，此次签署备忘录，充分体现了水利部贯彻党的十七届三中全会精神、落实国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》的积极性和主动性，体现了水利部对青海水利事业的高度重视、关心和支持，体现了水利部非常高的工作效率和扎实的工作作风。她代表青海省委、省政府对水利部长期以来给予青海水利的大力支持表示衷心感谢。她要求青海省有关部门按照加快青海藏区水利发展与改革合作备忘录的要求，全力做好水利工程的前期工作，全力做好水利工程项目的资金配套工作，认真组织水利工程项目的实施，努力提高水资源保护和管理水平，以水资源的可持续利用支撑青海经济社会的可持续发展。

    水利部有关司局、青海省政府有关部门负责人出席签字仪式。