1月19日，科技部农村司和农村中心在广州组织召开了“科技特派员基层创业行动座谈会”。会议的主题是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥科技特派员在统筹城乡发展中的重要作用，大力推进科技特派员基层创业行动。来自广东、宁夏、浙江、新疆、山东、福建、湖南、内蒙古、辽宁、重庆等省（市、区）科技厅（委）分管厅领导，以及来自中央党校、北京大学、对外经贸大学、中国农业大学、中国农科院、科技日报等单位的专家学者，近30人参加了会议。科技部农村司贾敬敦、郭志伟副司长、农村中心余健主任、广东省科技厅李兴华厅长出席了会议。张来武副部长主持会议并做了重要讲话。

    张来武副部长首先介绍了开展科技特派员基层创业行动的时代背景，系统阐述了科技特派员制度的科学内涵，进一步强调了实施科技特派员创业行动的重要意义。他指出，在新的历史时期，科技特派员基层创业行动是贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观的重大战略举措，是深化农村改革发展的需要，是破解“三农”难题和城乡二元结构，实现城乡统筹发展的一个系统工程，具有十分重要意义。

    张来武副部长强调，科技特派员基层创业行动是一项复杂而长期的系统工程，要特别注重其工作方法。一是要注重保护和激励各地开展科技特派员基层创业行动的积极性和创造性，强化政府的引导作用，尊重市场经济规律，充分发挥市场调节机制，鼓励引导科技人才到基层创业；二是要运用系统工程的理念，问需于农民，问需于生产，依据分工与产权的思想，进行系统设计和整体推动，重点抓好产业链的建设；三是要实行政府、社会、市场三线推进的工作机制。政府要积极推动资源要素的逆向流动，同时注重发挥社会力量，按照市场机制进行运作，实现农民需求与科技特派员工作的有效对接；四是要倡导体制机制创新，鼓励科技特派员与农民建立利益共同体，建立“风险共担，利益共享”的利益分配机制，鼓励科技特派员创办企业和专业协会等；五是要运用信息化的手段，建立新型的科技服务推广体系，加强科技与信息的融合。

    最后，张来武副部长还对下一步全面推进科技特派员基层创业行动做出了重要部署：一是要认真贯彻落实十七届三中全会精神，围绕科技特派员在统筹城乡发展方面取得的成效，大力宣传科技特派基层创业行动；二是要强化部门联合推动，进一步加强与财政部、人力资源与社会保障部、教育部、农业部、中宣部、团中央等部门的合作，共同推动科技特派员基层创业行动深入开展；三是要建立激励机制，做好表彰奖励工作，营造科技特派员基层创业行动的良好氛围；四是搭建科技特派员创业服务平台，打破行政区划限制，促进市场要素的流动；五是要加强科技金融推动，搭建科技特派员创业金融服务平台，创新金融服务品种，支持科技特派员创业企业发展壮大。

    座谈会上，11个省（区、市）科技厅（委）的分管厅领导结合本地实际，介绍了当地推进科技特派员基层创业的工作思路、重要举措，以及采取的政策措施，并就应对当前全球金融危机，拉动内需，进一步发挥科技特派员在统筹城乡发展中的重要作用，特别是加强企业科技特派员工作，组织开展大学生科技特派员行动，以及开展科技特派员对口帮扶工作等提出了很好的建议和对策。来自中央党校、北京大学、对外经贸大学、中国农业大学、中国农科院、科技日报等单位的“三农问题”专家，从理论上阐述了开展科技特派员基层创业行动的重要意义，并就下一步如何全面推进科技特派员基层创业行动，提出了宝贵的意见和建议。