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2008年重庆煤矿安全形势持续好转创历史最好水平
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年01月23日   来源:重庆市人民政府

    2008年,在重庆市委、市政府的领导下,市煤矿监管监察部门,各煤矿企业,认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示和部署,依法强化煤矿安全监管工作,建立完善安全生产各项措施,全面开展"安全生产隐患排查治理年"活动,实施煤矿整合、瓦斯集中整治、水害防治等专项治理,进一步完善瓦斯监控、应急救援、技术服务等保障体系,确保了重庆市煤矿安全形势持续稳定好转,创历史最好水平。 一是煤矿安全生产形势再创历史最好水平。重庆市通过不断强化监管,攻坚克难,煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率三大指标每年都有较大幅度下降,2008年重庆市发生死亡事故207起,死亡264人,同比减少事故50起,少死亡57人,分别下降19.46%和17.76%,百万吨死亡率6.39,同比下降15.59%,全面完成国家和市政府下达的安全控制指标,再次创造历史最好水平。同时,瓦斯事故和顶板事故均实现较大幅度下降,全年顶板事故死亡121人,同比减少66人,下降35.29%。瓦斯事故死亡42人,同比减少9人,下降17.64%。

    二是煤矿安全监管工作进一步加强。重庆市提出了"3311"的全年煤矿安全生产工作措施,不断把煤矿安全工作推向前进。各产煤区县政府和部门、市能投集团认真落实"一岗双责",强化安全生产责任落实,按照"谁主管、谁负责"、"管生产必须管安全"的要求,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的安全生产工作格局。各区县推进监管队伍建设,加强了煤矿安全监管力量。

    三是专项行动成效显著。各地区、各单位针对不同时期的工作重点,做好季节性的安全督查和专项行动,先后开展了春节、全国和重庆市两会期间、国庆期间及年末安全大督查,特别是创新节后复产验收方式,工作经验被国家安监总局转发全国;加强冰雪灾害期间安全工作,一边保电煤,一边保安全;强化汛期安全工作,确保重庆市煤矿安全度汛;做好地震灾害期间安全工作,防止地质变化酿成事故;围绕奥运安保开展了百日安全专项督查和隐患排查治理工作;按照国务院和市政府部署,全力推进了打击煤矿非法和违法生产工作和煤矿矸石山安全专项排查治理工作,取缔非法采矿窝点346处,刑拘违法犯罪人员31人,排查矸石山1000余处。

    四是瓦斯治理效果更加明显。重庆市进一步严格瓦斯治理措施,加强瓦斯抽采和利用。市政府召开了重庆市煤矿瓦斯治理工作现场会议,制定了"十一五"后三年瓦斯治理工作规划。去年,重庆市共抽采瓦斯3.76亿立方米,利用2.67亿立方米,同比分别增加12.57%和8.54%,瓦斯综合利用率达到70.94%,全面完成既定目标任务。到去年底,重庆市瓦斯抽采矿井达到62个,瓦斯抽采率达到54.95%。瓦斯治理效果进一步明显,全年瓦斯事故死亡42人,为历史最低,同比下降17.65%,比2005年少死亡102人。国有大矿煤与瓦斯突出矿井安装地面抽采系统25套、井下移动抽采系统7套;重庆市区县煤矿安装安全监控系统890套。其中:216个高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全部实现联网监控。

    五是安全质量标准化建设迈出新的步伐。重庆市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,继续实施质量达标建设工程,有力地推动安全质量标准化建设。到目前,重庆市市级质量标准化示范矿井达到80个,830个矿实现了壁式开采,328个工作面采用了金属支护。各地以安全质量标准化建设为契机,加快了科技兴安步伐。

    六是安全隐患排查治理和百日安全专项督查工作全面推进。市经委会同重庆煤监局强化措施,对国家安全生产百日督查专项行动第四督查组所检查的其中103条重大隐患进行了挂牌,向涉及到的10个区县的47个煤矿和市属五大矿业公司的12个市属煤矿逐条列出名细,提出整改要求,限定完成时间。同时,组织两个督查组,对各地隐患整改情况实施专项督查,督促有关部门及煤矿企业提高认识,加强领导,加快隐患整改进度,确保工作取得实效。通过扎实工作,重庆市煤矿共排查出安全生产隐患3万多条,整改率90%以上。

    七是安全人才培训工程继续深化。强制开展了矿长资格培训,矿井瓦检员、放炮员、防突工和电工四大特殊工种的培训,产煤乡镇分管领导、煤炭管理部门的非专业管理干部和矿主等管矿人员的业务培训,矿工入井资格的培训。全年培(复)训矿长2000多人,培训通风安全管理人员1003名。举办煤矿质量标准化专题培训8期,培训各级管理人员1400人。目前该市煤矿监管部门和煤矿企业安全管理人员的素质在明显提高。

    八是煤矿应急救援工作再谱新篇。2008年,重庆市煤矿救援队伍累计进行预防性安全检查3010队次,计12010人次,查出各种安全隐患2545条,事故救援194次,抢救出遇难人员264人,生还人员112人。12月8日,经过整整12个小时的紧急救援,渝北区畅达煤矿"12.7"透水事故受困的7名矿工被成功救出,再次谱写了该市煤矿应急救援工作的新篇章。各救援队伍在处理各类事故中避免了自身伤亡事故,杜绝了扩大事故,大大减少了事故对人民生命财产造成的损失。同时,还在地面火灾、地震灾害、交通事故、建筑事故、抗洪抢险和社会治安综合治理等领域也发挥了重要作用。  

 
 
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