为减轻企业负担，稳定就业局势，广西壮族自治区劳动和社会保障厅等4部门近日出台相关文件，通过允许困难企业缓缴社会保险费、降低社会保险费率等积极措施，减轻广西企业压力。相关文件还对困难企业如何申请相关审批，作出了详细的程序规定。　

    “困难企业”界定严格

    相关文件规定，“困难企业”须同时符合以下条件：一是受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；二是已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的；三是生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策的（国家限制的行业和企业除外）；四是已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的；五是自治区人民政府规定的其他条件。

    相关政策

    ●今年内可缓缴社保费

    文件强调，各统筹地区在确保各项社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许其在一定期限内缓缴社会保险费。

    缓缴也有明确的期限，其执行期为2009年之内，企业缓缴期限最长不超过6个月。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，缓缴的社会保险费不计收滞纳金。经核准缓缴社会保险费的企业，应与社会保险经办机构签订缓缴及补缴社会保险费的协议，社会保险经办机构可以要求企业提供担保、抵押。

    ●降低四项社保费率

    文件还规定，各统筹地区在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、基金收支平衡不出现缺口的前提下，可以分别实行阶段性降低四项社会保险费率。

    其一，失业保险基金支付能力在12个月以上（含12个月）的，单位应缴纳的失业保险费费率降低50%。其二，企业应缴纳的基本医疗保险费费率可在15%的幅度内降低；其三，生育保险费费率可在30％的幅度内降低，上述二者的具体降低比例由各统筹地区根据实际确定。其四，对于安全生产形势良好的用人单位，工伤保险费费率降低20％。

    按规定，降低这四项社会保险费费率的执行期为2009年之内。另外，各地不得擅自降低养老保险费率。

    审批程序

    ●申请缓缴社会保险费

    按规定，符合延期缴纳社会保险费条件，需要申请的缴费单位，应当在缴纳社会保险费期限届满前，以书面形式向社会保险经办机构提出缓缴社会保险费申请，并同时报送下列有关材料：

    1、申请缓缴社会保险费的书面材料；2、全部开户银行名称、账号及当前货币资金余额情况；3、提交申请前3日内的所有银行存款账户的对账单据；4、资产负债表或企业基本财务指标情况表；5、申请当月应付职工工资汇总表或明细表；6、支出预算。

    社会保险经办机构在收到缴费单位缓缴申请后，对缴费单位申请缓缴的理由和依据进行严格审查，对符合条件的，要求缴费单位填写《缓缴社会保险费申请审批表》（以下简称《审批表》）。

    《审批表》由社会保险经办机构签署意见后，经县级劳动保障部门（人事劳动和社会保障部门，下同）、财政部门审核和市劳动保障、财政部门复核，报市级人民政府同意后，由自治区人民政府批准实施。

    在自治区本级参加社会保险的企业，《审批表》由自治区社会保险经办机构签署意见后，经自治区劳动保障厅、财政厅审核后，报自治区人民政府批准实施。

    ●申请降低社会保险费率

    统筹地区提出书面申请时，须提交以下材料：1、会同同级财政部门制定的阶段性降低社会保险费率实施方案；2、2008年基金收支结余财会报表（复印件）；3、基金支撑能力测算说明。

    市、县级统筹地区劳动保障部门填写《降低社会保险费率申请审批表》，会同同级财政部门报同级人民政府同意后，报自治区人民政府批准；自治区本级降低费率，由自治区劳动保障厅会同自治区财政厅报自治区人民政府批准。