1月21日至22日，由国务院扶贫办副主任王国良为组长的调研组到河北省衡水市进行专题调研。省政府副秘书长曹振国，省扶贫办主任扈双龙，省扶贫办副主任哈增友，市长高宏志，副市长邹立基陪同调研。

    国务院扶贫办调研组此次调研的目的是，全面分析国际金融危机对贫困地区、贫困人口的影响，研究应对措施和办法，维护贫困人口的基本利益。同时，就如何做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接征求有关单位和部门意见。

    王国良一行先后来到武强县第十一扶贫奶牛养殖基地、河北金音乐器公司和饶阳县尹村镇南北岩温室棚区、饶阳瓜菜交易市场等地进行实地考察和调研，并召开不同形式的座谈会，听取了衡水市和武强、饶阳两县近年来扶贫开发工作及经济社会发展情况的汇报，了解了我市外出农民工提前返乡、金融危机带来的影响和冲击、农产品价格变化及应对措施等方面的情况。

    调研中，王国良对我市扶贫工作给予高度评价，认为我市各级领导、有关方面高度重视，工作有特色、有创新，并取得初步成效。他说，当前，在全球金融危机不断加剧、经济增长速度普遍放缓的情况下，更要高度关注贫困地区、贫困人口受到的影响和冲击。要立足于新形势、新任务，有针对性地采取应对措施，进一步创新扶贫思路和机制，认真抓好扶贫开发各项重点工作，使贫困群众早日脱贫致富。要把扶贫工作和新农村建设有机结合起来，在集中力量抓产业扶贫的同时，进一步完善扶贫工作机制，整合扶贫资金，加大对农村基础设施建设的投入，着力改善贫困村生产生活环境，缩小城乡差距，打牢社会主义新农村建设基础。

    王国良指出，最低生活保障维持基本生活，重点针对没有劳动力或者主要劳动力丧失劳动能力，以及居住在自然条件恶劣地区的贫困家庭；扶贫开发促进发展，重点针对有劳动能力、能够接受生产扶持并通过自己劳动脱贫致富的家庭。两者相辅相成、并行不悖，要坚持开发式扶贫方针，创新和完善扶贫资金管理机制、贫困人口识别和监测机制，努力提高扶贫工作水平，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，从而使农村扶贫模式更加完善。武强县作为国家扶贫开发改革试点县，要在财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用、整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合等方面进行积极探索，先走一步，为今后其他地方学习、借鉴提供参考。

    王国良强调，国际金融危机造成经济增速放缓，导致贫困地区农民工返乡。要深入调查研究，全面把握金融危机对贫困地区、贫困人口的影响。各级要重点了解和分析农民工返乡、国家各项强农惠农政策中贫困人口受益等情况。针对存在的问题，要研究提出政策建议和解决措施。

    高宏志要求，各级各部门要认真贯彻落实好调研组的意见和建议，加强扶贫与民政部门的工作配合，加大扶贫涉农资金的整合力度，增加农村基础设施投入，组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，推动我市扶贫开发工作再上新台阶。

    调研期间，王国良一行还深入到武强县豆村乡吉屯村看望慰问贫困户，详细了解他们的家庭生产生活情况，为他们送去慰问金和慰问品，并致以新春祝福。