随着国际金融危机影响进一步加深，保增长、保民生，促进劳动关系和谐稳定，全面维护劳动者权益，成为劳动保障部门的重要任务。2月12日召开的大连市劳动关系调整工作会议上显示，今年，大连市劳动保障部门将采取多项有力措施，稳定劳动关系，服务企业，维护劳动者权益。

    优惠政策鼓励用人单位不裁减人员。积极鼓励用人单位依靠技术革新、开拓市场，采取在岗培训、轮班工作、工资浮动等办法稳定员工队伍，与职工共同应对国际金融危机影响，共渡难关。对采取措施不裁员或少裁员的经营困难企业，经认定后给予社会保险补贴或岗位补贴以及职工在岗培训资金补贴。这些企业在2009年内还可享受在一定期限内缓缴社会保险费、免缴滞纳金等优惠政策扶持。

    重点监控四类企业，加强对用人单位服务。对建筑施工企业、裁员降薪和职工放假企业、被投诉举报有违法问题企业、使用农民工和劳务工企业进行重点监控，督促企业遵守劳动合同签订、工资支付、社会保险费缴纳等法律法规。对监管企业实行《劳动保障监察建议书》制度，向企业提出执法建议，告知企业应注意的违法问题，建立和完善内部规章制度等；督促企业与劳动者及时签订劳动合同，避免因不签合同增加支付工资的风险；指导企业区分不同岗位，尤其是技术先进型外包企业依法实施综合计算工时或不定时工时制，避免企业因违法超时加班增加生产经营成本。在企业出现违法行为给予行政处罚中，以纠正企业改正违法行为为主要目的，实行警告制度。

    加大力度维护劳动者合法权益。积极指导用人单位与劳动者依法订立劳动合同。依法规范用人单位行使裁减人员的权利，禁止没有支付职工经济补偿资金以及拖欠工资、社会保险等各项欠薪欠费未清偿的用人单位裁减人员。劳动保障监察机构将加大检查力度，严格监督用人单位裁减人员行为，对用人单位在裁减人员过程中违反法律、法规及有关规定、拖欠职工各项费用的行为，依法严格查处；畅通84369110投诉举报受理电话，对劳动者一般投诉举报维权诉求实行15个工作日办结的服务承诺，比法定办案时限缩短45个工作日；对被投诉企业实行“一诉全查”制度，以维护更多劳动者权益。

    全面整顿劳动力市场秩序。全市劳动保障监察机构将从2月下旬开始，在“春风行动”中，联合工商、公安部门开展一次整顿人力资源市场秩序专项行动。对职业介绍机构资质和职业介绍行为进行检查，坚决取缔无职业介绍许可证、无工商执照的“黑中介”， 严厉打击侵害农民工权益行为，为农民工提供良好的求职和务工环境。

    为稳定劳动关系，大连市将全面推进劳动争议调解体系建设。劳动争议调解仲裁机构将加大劳动争议调处力度，对职工提出的仲裁调解诉求，实行快立、快调、快审、快结的绿色通道裁决制度，切实维护职工合法权益。全市91个街道要全部建立劳动争议调解组织，劳动争议仲裁案件依法受理率达100%，案件按期结案率达98%以上。