北京2月17日正式发布鼓励循环经济发展的扶持政策。根据《北京市循环经济试点工作实施意见》，北京将在区县(城镇)、园区和企业三个层面选择循环经济试点，并对试点单位给予政策、资金、税收、土地申请、政府采购等多方面支持。据了解，北京是全国省份中首个公布循环经济鼓励政策的地区，新政策将推动北京市循环经济发展。

    三层次试点搭建立体网络

    根据《实施意见》，试点分为区县(城镇)、园区和企业三个层次，围绕提高资源利用率、减少废弃物排放和提高废旧资源再利用率等内容展开。

    “不同层面的试点将在点、线、面层面，搭建北京的立体循环经济体系。”北京市发改委环境和资源综合利用处处长杨智慧2月17日表示。企业是“点”，产业聚集的园区是“线”，区县(城镇)则是循环经济的“面”。“这样的立体结构能够让循环经济的好经验在点、线、面之间实现循环。”

    据了解，目前已经选出24家单位作为北京第一批循环经济试点。首批试点单位涉及现代服务业、高新技术产业、现代制造业、都市型生态农业等领域。

    专家认为，《实施意见》致力于在不同层面通过试点培育一批循环经济代表性企业，探索循环型生态园区、城镇和区县中观区域循环经济发展模式，促进经济发展方式转变，提升首都可持续发展能力。

    试点将获政府资金支持

    “试点企业、园区和区县在发展循环经济项目时，将得到资金、税收、土地申请等方面帮助和支持。”杨智慧表示。

    在资金方面，试点单位可择优选择重点项目向市发改委提出资金支持申请，相关部门将按技术升级、清洁生产、节能环保等专项资金管理办法给予优先支持。在投资补助上，经审核可优先安排申请国债资金补助；或对其中的固定资产投资部分给予直接投资补助，补助资金不超过总投资的30%；享受贷款贴息的优惠，根据投资方与银行签订的中长期固定资产贷款合同，按照贷款实际到位和支付利息情况，优先予以贴息支持，贴息年限最长不超过3年；此外，对于按规划进度和要求完成试点项目建设、达到相关标准的单位，市发改委还将根据不同类型、不同标准给予一定资金奖励。

    在政策方面，对试点单位给予挂牌、表彰，并对循环经济专业人才的引进、土地申请等问题，协调相关部门给予优先支持；给予试点税收优惠；对纳入试点并取得一定成效的企业及其产品品牌，在推荐名牌时予以优先考虑；对于试点单位生产的、符合循环经济理念的产品，纳入循环经济产品目录，同等条件下优先采购；对试点园区和区县(城镇)提出的有利于循环经济发展的机制体制创新政策，上级有关部门优先批准予以先行探索试验；试点园区和区县(城镇)内的企业同等条件下可优先被确定为试点企业。

    扶持资金使用将全程监管

    根据《实施意见》，北京市将全过程监管扶持资金的使用情况。试点单位安排和使用扶持资金，将接受政府相关部门和公众的监督。

    市发改委有关人士表示，今后会不定期组织或委托中介机构对项目资金使用情况进行评审。如果资金使用中出现违反有关规定的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规，追究法律责任。而对于好的循环经济经验，将大力推广。

    “新政策是对‘人文北京、科技北京、绿色北京’的一次创新实践，必将推动北京循环经济的快速发展。”杨智慧表示。

    第一批循环经济试点单位名单

    区县类

    海淀区

    延庆县

    城镇类

    昌平区马池口镇

    房山区长阳镇

    通州区西集镇

    园区类

    北京市朝阳区垃圾无害化处理中心

    密云县水源保护区循环农业区

    海淀区六里屯循环经济产业园

    用友软件园

    重点领域类

    北京格林雷斯环保科技有限公司

    北京恒通创新木塑科技发展有限公司

    北京青龙河经济技术开发有限公司

    北京奥宇可鑫表面工程技术有限公司

    北京市华京源再生资源回收市场有限公司

    企业类

    北京太空板业股份有限公司

    北京嘉捷博大汽车节能公司

    北京燕京啤酒股份有限公司

    北京归原生态农业发展有限公司

    北京德青源农业科技股份有限公司

    北京市琉璃河水泥有限公司

    北京御香苑畜牧有限公司

    北京古杉生物能源有限公司

    北京神雾热能技术有限公司

    密云冶金矿山公司