南粤春来早,鼙鼓催征程。中国旅游史上一个重大的转折,将出现在南粤大地:2月23日广东将率先在全国试行国民旅游休闲计划。

    国家选择广东作为推行国民旅游休闲计划的试验省份,再次确立了广东旅游在中国旅游业中的实力和地位。同时,这项选择,也正是广东旅游业率先落实科学发展观,危中求进,以世界眼光、战略思维谋划发展新格局的又一体现。

    旅游经济逆市飘红

    经过改革开放30年的发展,广东从一个落后的农业省份一跃成为全国第一经济大省。广东旅游业也从无到有,从小到大,不断发展壮大。今日的广东,已经成为当今中国旅游经济最发达、旅游活力和吸引力最强的地区之一,成为名副其实的旅游大省。

    据广东省旅游局的最新统计数据表明,在经历了南方低温雨雪冰冻、汶川地震等自然灾害和国际金融危机的影响下,去年广东旅游“危”中觅“机”,旅游经济逆市飘红:

    全省旅游外汇收入92亿美元,同比增长5.4%,占全国1/5强；国内旅游收入突破2000亿元大关,同比增长11.9%；旅游总收入2641亿元,同比增长7.6%；口岸入境旅游人数1.03亿人次,占全国的4/5,多项经济指标继续位居全国前列。

    旅游或成经济突围战略选择

    旅游是现代服务业的重要组成部分,在产业结构转型升级中的作用越来越重要。以外向型经济为主导的广东,之前依靠投资和出口拉动经济增长的发展模式,正在发生深度转变,而内需消费的驱动力则不断加强。

    危中有机。按照经济学常识,危机一般爆发于生产领域,进而影响消费；而复苏往往开始于消费领域,进而回暖生产。中国社会科学院旅游研究所特约研究员刘思敏断言:旅游消费具有起效快、关联度高、带动性广的特点,旅游业最有可能成为撬开经济“寒冬”的最佳利器。

    以日本为例,20世纪90年代以后,日本经济持续萧条,以制造业为中心的产业政策已经不能带来经济的新增长。为了拉动经济回升,日本政府推出了“观光立国”的发展战略。截至2006年,日本国内旅游消费总额共计22.6万亿日元,但旅游消费所产生的经济波及效应共计53.8万亿日元,相当于日本当年GDP的5.7%。

    广东以战略眼光规划旅游

    当前,在广东积极应对全球经济危机的过程中,加快旅游业发展,或将成为广东经济抵御危机的战略选择。早在去年5月,中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华和副省长万庆良率团专程赴国家旅游局,成功争取国家旅游局全力支持广东旅游业先行先试,建设旅游强省和“中国旅游综合改革示范区”。

    中国旅游研究院学术委员会主任魏小安在接受记者采访时认为,广东加快建设旅游强省,试行国民旅游休闲计划的条件完全成熟,“从产业结构上看,广东已基本上进入工业化后期,有些城市已进入后工业化发展阶段,现在提出这样一个计划非常具有战略眼光。”

    去年底以来,广东从战略上规划旅游的重大举措开始频频“亮剑”:11月25日,省委、省政府制定出台《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》；11月27日,省政府与国家旅游局共同签署《关于建立局省紧密合作机制备忘录》,就深化粤港澳旅游合作、加快广东旅游业改革与发展问题达成共识,国家旅游局支持广东省开展全国旅游综合改革试点和建设旅游强省。近日,国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中明确提出,优先发展现代服务业要重点发展旅游业,建设全国旅游综合改革示范区,建设与港澳地区错位发展的旅游中心,建成亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地。

    种种迹象表明,广东旅游在经历了30年超越式发展后,又一次站在历史的新起点,率先在全国启动更加深层次的战略改革行动,旅游强省雏形初现。（记者陈戈 蔡华锋 通讯员赵雪竹 邹璐璐）