全国工商行政管理系统党风廉政工作会议2月23日上午在京开幕。国家工商总局党组书记、局长周伯华在会上作重要讲话。中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员石见元代表总局党组作工作报告。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。周伯华在讲话中强调，各级工商机关要深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三次全会的部署和要求，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，着力推动总局党组《落实五年工作规划的实施办法》的落实，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，为工商机关全面正确履行职能，努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。

    总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议。在京的总局领导付双建、王东峰、钟攸平出席会议。

    周伯华充分肯定了去年以来全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效。他指出，一年来全系统坚持把反腐倡廉与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，创新思路，开拓奋进，亮点纷呈：工商系统惩防腐败体系建设深入推进，党风廉政建设机制创新迈出新步伐，监督检查工作有效开展，反腐倡廉建设更加深深地融入工商行政管理改革发展和队伍建设中。全系统按照总局的部署，坚持以反腐倡廉促进工商行政管理改革发展，监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成，党风廉政建设呈现良好发展态势，反腐倡廉长效机制不断完善，领导干部廉洁自律意识进一步增强，广大工商干部工作作风明显改进，执法形象明显改观。从学习实践科学发展观活动群众评议的情况看，人民群众对工商队伍是充分肯定的，对工商机关的工作也是满意的。

    周伯华指出，在看到成绩的同时也要清醒地认识到，与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足，党风廉政建设发展不平衡，作风建设需要进一步加强，违纪违法案件还时有发生，信访举报等问题比较多，停征“两费”后个别单位出现变相收费、乱摊派、加重罚款、行政处罚不规范等现象。全系统对此要高度重视，深刻认识反腐倡廉的严峻形势。

    周伯华指出，在纪念工商行政管理机关恢复建制30周年，总结加强自身建设积累的宝贵经验中，很重要的一条就是坚持狠抓党风廉政建设不放松，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的政治保障。反腐倡廉建设关系到工商行政管理机关的战斗力，关系到工商行政管理职能作用的充分发挥，关系到工商行政管理队伍的形象。在新的起点上不断开创工商行政管理新局面，必须坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。各级工商机关要充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性，始终把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈；要切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理各项工作和队伍建设之中，以反腐倡廉的新成效促进工商行政管理改革发展；要把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，为全面贯彻落实科学发展观奠定扎实的政治基础；要把加强反腐倡廉建设同推进工商行政管理改革发展紧密结合起来，大力促进工商行政管理职能转变；要大力加强反腐倡廉建设，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。

    周伯华提出了2009年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，强调全系统今年要突出抓好六项重点工作。一是加强领导干部党性修养，大力弘扬优良作风。广大工商干部尤其是领导干部要着力增强宗旨意识，切实做到执法为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工商行政管理实践；着力强化责任意识，切实履行法定职责；着力树立正确的政绩观，切实按照经济发展规律和市场监管规律办事；着力树立正确的利益观，切实做到淡泊名利、艰苦奋斗；着力增强纪律观念，坚决贯彻落实中央决策部署。二是加强对中央政策执行情况的监督检查，突出业务监察、加强全程监督、注重督促落实，确保中央重大决策部署在工商机关的贯彻落实。三是大力推进和完善惩防腐败体系建设，加快建立教育预防体系，积极完善廉政制度体系，建立健全权力监控体系，努力构建惩防腐败长效机制。四是严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。五是创新工作机制，科学确定廉政风险点，科学制定廉政风险防范管理措施，深入推进廉政风险点防范管理。六是切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的问题。

    周伯华强调，各级工商机关要投入足够的领导力量，以坚强有力的组织领导推动反腐倡廉工作扎实开展。要进一步落实党风廉政建设责任制，严格责任制度，进一步落实责任分工，进一步强化责任考核，进一步强化制度保障。要加强领导干部廉洁自律，充分发挥其表率带头作用。要大力支持纪检监察工作，大力支持纪检监察部门履行职责，更加爱护、支持、关心纪检监察干部。

    石见元在工作报告中回顾了2008年工商系统党风廉政建设和反腐败工作。他指出，一年来，各级工商机关以进一步贯彻落实党风廉政建设责任制为基础，以制定并落实《国家工商总局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》为抓手，以落实总局新“三定”方案和工商机关停止征收“两费”为契机，以规范行使工商机关行政审批权、行政执法权和队伍管理权,加强对领导干部和执法人员的监督为重点，突出特色，开拓创新，具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设扎实推进，全系统党风廉政建设和反腐败工作有了新进展，取得了新成效，创造了新经验。

    石见元在工作报告中提出了2009年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，部署了今年的工作。

    姚增科在讲话中充分肯定了工商系统党风廉政建设工作取得的成绩。他表示，近年来,国家工商总局党组高度重视党风廉政工作，深入推进反腐倡廉建设，不断取得新的成绩，体现了强烈的守土意识、责任意识和大局意识，许多探索和创新很有价值，一些做法在中央国家机关中先走一步，对全国有示范作用，对全系统有表率作用。此次会议上周伯华局长的重要讲话和石见元组长的工作报告符合中央精神，符合工商实际，希望工商系统以求真务实的精神抓好落实，扎实推进反腐倡廉建设，为服务促进科学发展提供有力保证。

    中纪委、审计署有关负责人参加了会议。各省区市及计划单列市、副省级市工商局纪检组长（纪委书记）、分管干部人事工作负责人和监察机构负责人，总局各厅、司、局、室及直属单位副处级以上干部参加了会议。