肖捷在国家税务总局机关深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出——
巩固扩大学习实践成果 力促税收事业科学发展

    在2月25日召开的国家税务总局机关深入学习实践科学发展观活动总结大会上，国家税务总局党组书记、局长肖捷要求全国税务系统广大干部职工，以深入学习实践科学发展观活动为契机，在新的起点上，以更加扎实努力的工作，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，为实现全面建设小康社会奋斗目标作出更大的贡献。中央第20指导检查组全体同志出席大会，组长张中伟作了重要讲话。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林主持会议，解学智、宋兰、冯惠敏、董树奎、董志林等总局领导出席会议。总局机关全体党员和干部职工参加大会。

    肖捷指出，按照中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，在中央学习实践活动领导小组及第20指导检查组的精心指导下，2008年9月24日~2009年2月25日，总局机关认真扎实地开展了学习实践活动，圆满完成了各项任务。他指出，总局党组对开展学习实践活动高度重视，把学习实践活动作为首要政治任务切实抓紧抓好。根据中央的统一部署，精心做好活动准备、学习调研、分析检查、整改落实和总结测评各个环节的工作。据统计，对总局学习实践活动“满意”和“比较满意”的达到99%以上。在抓好总局机关学习实践活动的同时，总局党组组织了6个指导检查组，协助地方党委对全国税务系统参加第一批学习实践活动的省级国税局进行指导检查，各地税务机关与总局机关同步圆满完成了学习实践活动的各项任务。肖捷特别指出，以张中伟同志为组长、刘文杰同志为副组长的中央第20指导检查组，以高度的政治责任感，坚决贯彻中央指示精神，认真履行职责，对总局机关学习实践活动取得实效发挥了十分重要的指导作用，有力地推动了总局机关学习实践活动的顺利开展。

    肖捷指出，总局机关和税务系统在开展学习实践活动中，坚持把领导带头贯穿始终，充分发挥表率作用；坚持把突出实践特色贯穿始终，切实解决实际问题；坚持把发扬民主贯穿始终，广泛动员群众参与；坚持把上下联动贯穿始终，努力实现机关和系统整体推进。学习实践活动取得了四点主要收获，一是提高思想认识，在推动税收事业科学发展上形成新共识。通过开展学习实践活动，总局机关和税务系统广大党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观的理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变了一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上，按照科学发展观的要求进一步形成共识。二是坚持边查边改，在解决突出问题上收到新成效。针对国际金融危机对我国经济的影响，按照中央部署，迅速反应，及时研究出台有关税收政策调控措施。针对基层反映较多的税收征管问题，广大纳税人普遍关注的纳税服务问题，以及机关干部反映较多的办公、住房条件等问题，切实采取有效措施加以解决。对于其他一些目前不具备整改条件、尚未解决的问题，总局党组同样高度重视，在整改落实方案中逐条提出了解决的意见和措施。三是积极探索实践，在建立健全体制机制上做出新努力。积极探索完善税收制度、税收政策、税收征管、干部人事等方面制度，努力为税收工作全面贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。四是坚持统筹兼顾，在促进税收工作上取得新成绩。开展学习实践活动期间，税收工作任务十分繁重。总局机关和税务系统坚持“两手抓、两不误、两促进”，妥善处理好完成业务工作与开展学习实践活动的关系，既保证了学习实践活动的进度和质量，又促进了税收业务工作的顺利开展，各项工作都取得新的成绩，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

    肖捷对全国税务系统巩固和扩大学习实践活动的成果提出了五点具体要求：一要进一步深化学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要继续探索有效的学习形式和载体，完善中心组学习、党员轮训、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际，深入基层，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。二要进一步抓好落实，务求整改落实工作取得实效。要切实加强对整改落实工作的领导，严格落实责任制。对于需在2009年内完成的整改项目及措施，牵头单位要每季度向党组报告进展情况；对于需在中期内完成的整改项目及措施，牵头单位要每半年向党组报告进展情况；对于需常抓不懈的工作，要坚持抓紧、抓实、抓出成效。对于一些需要基层税务机关共同落实以及相关部门大力支持的整改事项，要积极主动沟通协调，形成合力。机关党委、办公厅、监察局要加强对整改落实工作的督促检查，真正把整改工作落到实处。三要进一步改革创新，不断激发税收事业发展活力。要积极适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求，深入研究税收工作中出现的新情况、新问题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，使税收事业始终充满生机与活力，努力达到税收制度体系进一步完善、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、税务人员的综合素质普遍增强等目标，更好地促进科学发展和社会和谐。四要进一步提高素质，努力增强做好税收工作的能力。要切实加强总局党组自身建设，不断提高领导税收事业科学发展的能力和水平，成为保障和服务科学发展、共建和谐税收的坚强领导班子。要进一步加强税务干部队伍建设，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以改善结构、提高素质为重点加强组织建设，以优化纳税服务、规范税收执法为重点加强行风建设，以完善税务系统惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，着力打造政治素质高、业务技能强的专业化税务干部队伍，确保税收事业健康发展。五要进一步改进作风，有力保障税收事业科学发展。要深刻认识加强党员干部作风建设特别是党性、党风、党纪建设的重要性和紧迫性，进一步加强党员干部特别是领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，自觉做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。要坚持聚财为国、执法为民，在发挥税收职能作用、促进改善民生上下功夫；坚持学以致用、用以促学，在提升服务科学发展、共建和谐税收的能力上下功夫；坚持依法履责、从严管理，在完成各项税收工作任务、带好队伍上下功夫；坚持求真务实、真抓实干，在树立正确的政绩观、务求工作实效上下功夫；坚持廉洁自律、艰苦奋斗，在树立正确的利益观、营造清正廉洁的风气上下功夫，以坚强的党性和优良的作风，为税收事业科学发展提供政治保证。

    张中伟在总结大会上作了重要讲话。他指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略部署。国家税务总局党组高度重视，周密部署，严格按照中央要求，紧密联系部门实际，组织各级党组织围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“服务科学发展、共建和谐社会”为载体，上下结合，左右联动，不断在理论武装上下功夫、在解决突出问题上下功夫、在完善体制机制上下功夫，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，扎实推进学习实践活动，取得了实实在在的效果，达到了预期目标。国家税务总局党组“一班人”和各级党员领导干部，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，发挥了表率作用；党员干部全员全程参加，广大群众踊跃参与，认真学习理论，积极建言献策，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践，切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，进一步开创税收工作的新局面。他充分肯定了国家税务总局在开展学习实践活动中突出实践特色，边学边查，边整边改，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题上，取得新的成效。特别是将学习实践活动与应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展紧密结合起来，努力把金融危机的影响降到最低程度，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定和社会大局稳定。这是本次学习实践活动最大的实践特色和最明显的成效。

    张中伟强调，第一批学习实践活动到2月底将基本结束。开展学习实践活动是阶段性的任务，贯彻落实科学发展观是长期的任务。作为学习实践活动的中心环节，国家税务总局认真形成了领导班子分析检查报告，并以此为依据制定了整改落实方案。在整改落实阶段，国家税务总局系统上下努力在解决突出问题上见实效，在完善体制机制上出成果，以整改落实的实际成效取信于民。由于这一阶段时间紧、任务重，还有相当一部分措施，尤其是中长期措施，需要在今后的工作中继续加以贯彻落实，相信国家税务总局一定能够持之以恒地抓出成效。