2009年天津市将对就业困难群体采取三项措施，实施盯人帮扶、动态管理、托底安置，保证实现零就业家庭动态为零、其他就业困难群体安置率达80％以上。

    一是多渠道帮扶困难群体就业。加大公益性岗位安置力度，在全市街道（乡镇）和行政村增设公益性岗位，同时继续开发社会公共事业所需要的其他公益性岗位。鼓励灵活就业，对享受社会保险补贴的人员，由先缴费后补贴改为只缴纳个人承担部分，减轻个人垫资压力。鼓励自谋职业，对失业人员和城镇低保人员创业的，在给予最高3000元创业补助的同时，分别将剩余期限失业保险金和12个月的低保金一次性发给个人；对残疾人自谋职业的，由残疾人保障金给予5000元的一次性创业补助。

    二是引导农村富余劳动力转移就业。各级劳动保障部门将进一步完善就失业管理制度，把农民工纳入城乡统一的管理服务体系。对受金融危机影响面临失业的农民工，及时提供在岗技能提升培训，为企业恢复生产存续人员，延缓失业时间；对已经失业的农民工，免费提供职业介绍、职业指导、职业培训等就业服务，组织岗位资源，举办专场招聘，提高就业成功率。对本市失地农民和有转移就业愿望的人员，通过鼓励农副产品深加工、商贸物流、五金化工等乡镇企业发展，比照城镇失业人员给予相关政策扶持，促进其就地就近转移就业。

    三是妥善安置困难企业退出人员。落实市政府关于三类退出企业整体安置分流职工有关规定，凡是以行业、区县打捆的退出企业，给予特殊补贴政策，对退出确有困难的，积极筹措资金，了清职工债务，确保年底前1018户三类企业整体分流安置职工工作全部完成。（记者 张鸣岐 实习生 赵孜羽）