近日，青海省委、省政府印发《省综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，对加强社会治安综合治理基层基础工作，夯实基层维护社会稳定根基，全面推进“平安青海”建设活动做了进一步部署。

    《意见》强调，要整合资源，创新机制，进一步加强社会治安综合治理基层组织建设。各地要按照部门隶属关系和工作职能不变，在不增加领导职数和人员编制的情况下，整合资源、整合力量，全面建立乡镇(街道)综治工作中心，切实形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联勤联动、突出问题联治、基层平安联创的“五联”工作格局。各地在村(社区)推广建立社会治安综合治理工作站，并根据实际情况和工作需要，将综治工作站向学校、企业、新经济组织、新社会组织等处延伸，进一步扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。《意见》还对进一步加强乡镇(街道)社会治安综合治理委员会及办公室建设提出了具体要求。

    《意见》指出，要创新形式，规范管理，进一步发展壮大群防群治队伍。各地要把群防群治队伍建设同加强基层党组织建设结合起来，同基层政法综治组织建设结合起来，同社会主义新农村牧区建设结合起来，按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，大力发展多种形式的群防群治队伍，加强对群防群治队伍的组织管理。要积极推广基层综治维稳工作经验，大力开展群防群治活动，进一步提炼总结符合当地实际、体现青海特色的经验做法，努力实现制度化、规范化，使其在实际工作中发挥更大的作用。

    《意见》强调，要认真排查，严密防范，进一步加强综治维稳基础工作。各地要实时、动态、深入地开展排查调处矛盾纠纷、排查整治突出治安问题和治安混乱地区、排查管控高危人员的"三个排查"工作；要进一步加强县级矛盾纠纷排查化解指导协调中心建设和乡镇(街道)矛盾纠纷排查化解中心建设，着力构建人民调解、司法调解、行政调解的矛盾纠纷大调解工作格局；要坚持将社会治安防控体系建设纳入本地区经济社会发展总体规划，全面落实人防、加强物防、发展技防，不断提高驾驭社会治安局势的能力；要加强对流动人口的服务管理，落实对高危人群的管控措施，做好特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作；要继续深化基层、行业和系统平安创建活动，拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效；要及时总结和推广基层平安创建的典型经验，不断规范和创新基层平安创建活动，加强基层平安创建活动的动态管理，全面提高基层平安创建工作的质量和水平。

    《意见》要求，各级党委、政府要牢固树立稳定是第一责任的观念，进一步加强对社会治安综合治理基层基础工作的组织领导，切实担负起抓好社会治安综合法理、维护社会稳定的政治责任。进一步完善并落实基层社会治安综合治理责任制，加强对地方和部门社会治安综合治理工作情况的年度考核；进一步健全完善督导检查、诫勉谈话、黄牌警告等具体办法和程序，抓好责任追究，严格兑现奖惩，用足用好社会治安综合治理一票否决权；进一步加大基层基础工作经费保障力度，确保县、乡两级社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算，与社会事业投入一致、增幅同步；加大对财政薄弱的基层单位、特别是村级社会治安综合治理工作经费的财政转移支付力度。