近日，天津市出台了《天津市2009年国民经济和社会发展计划》。根据该计划，2009年，天津市计划新增就业38万人，城镇登记失业率控制在4%以内。从中还可以了解到今年天津市国民经济和社会发展的主要任务。

    今年投资4020亿扩大内需。

    今年天津市将从多个方面扩大内需。

    将进一步加大投资力度。在优势工业、新农村建设、现代服务业、自主创新、保障性住房、重大交通和市政基础设施等10个方面加大投入，初步安排重点项目863个、总规模1.4万亿元，当年计划投资4020亿元。

    努力扩大消费需求。积极培育消费热点，稳定扩大住房、汽车等大宗消费。推进商旅、商文结合，突出以节造势，组织大型会展、购物节等活动。积极推进农村“家电下乡”，发掘农民消费潜力，并大力发展服务性消费。

    建立面向全部就业困难群体的帮扶政策，大力开发公益性就业岗位，帮助零就业家庭实现就业，其他困难群体安置率达到80%以上；完善企业职工工资正常增长机制，全面推行工资集体协商制度。落实最低工资保障制度。继续实施企业退休人员养老金“三年连调”计划。推进事业单位工资制度改革；建立城乡社会统筹救助机制，提高城乡最低生活保障标准。拓展农民增收空间和渠道。

    完善住房保障制度。加快实施住房保障5年规划，进一步完善落实4项住房保障制度管理办法和鼓励居民购房8项措施。加快保障性住房建设，扩大受益面。今年开始，建设保障性住房770万平方米，向5万户低收入家庭发放租房补贴，为16万户中低收入家庭提供住房保障。

    继续搞好旧楼区综合整治、老住宅供热补建及自来水和燃气旧管网改造等工程，加快天然气管网向小城镇延伸；抓紧高速公路和快速路建设，继续完善中心城区路网，实现快速路西北半环通车，新建和改造农村公路1000公里；加快地铁2、3、9号线施工，争取启动5、6号线。完成天津站地下交通枢纽主体工程，启动西站、于家堡交通枢纽；对天塔等5个地区、卫津南路等14条市区道路及102片里巷道路进行市容环境综合整治，提升城市环境水平。

    积极推进医药卫生体制改革。加快公共卫生服务体系建设，实施社区卫生服务机构药品“零差率”、大医院和社区卫生服务机构双向互动等8项措施；提高社区18项公共卫生服务补助标准，免费为260万适龄妇女进行专科体检；建成医大总医院二期、中心妇产科医院，加快南开医院建设，启动天津医院、胸科医院建设；进一步完善城乡社区（村）卫生医疗服务网络。