3月18日,陕西省省长袁纯清主持召开省政府第五次常务会议，研究了《鄂尔多斯盆地（陕西部分）能源开发利用总体规划》、2009年灾后恢复重建工作安排、发行地方政府债券、政府系统廉政建设等事项。

    规划中的鄂尔多斯盆地能源开发，包括阴山以南、秦岭以北、贺兰山以东、吕梁山以西的广大地区，涉及内蒙古、山西、陕西、宁夏和甘肃等5个省区，占全国土地面积约4％，能源资源约占全国35％以上，能源调出量占到全国的一半以上，是我国本世纪最重要的能源生产供应基地。根据国家部署，陕西负责编制和实施《鄂尔多斯盆地（陕西部分）能源开发利用总体规划》，这对于把陕北建成国家重要的能源接续地、加快建设西部强省，具有重大的战略意义。会议强调，要统筹考虑能源资源、水资源状况和环境承载能力，加大资源转化力度，延伸产业链条，加快构建新型能源工业体系。同时，加强以供水和交通为重点的基础配套建设,切实保护生态环境，实现可持续发展。

    会议在听取灾后恢复重建工作进度汇报后指出，今年是“三年任务、两年完成”的关键一年，必须发扬连续作战精神,合理组织项目，强化实施措施，优先安排学校、医院、敬老院等公共服务设施项目，确保完成今年的规划重建任务。省级有关部门要及时拨付中省的各项资金，有关市县要加大资金配套力度，继续多渠道筹集社会捐款，为如期完成灾后恢复重建任务提供资金保证。审计、监察等部门要加强监督和管理，确保重建资金科学、有效和安全使用。

    发行地方政府债券，是扩内需、保增长的重大举措。今年，国家安排我省发行63亿元地方债券，重点用于中央投资的公益性建设项目资金配套和恢复重建项目等。会议要求，要合理使用资金，加强监督管理，确保债券资金在办大事、难事、急事上发挥积极作用。

    会议认为，去年陕西各级政府认真贯彻国务院和省政府第一次廉政工作会议的各项部署，狠抓廉政勤政建设，在解决群众反映强烈的突出问题、严惩违纪违法行为、推进体制机制改革等方面取得显著成绩。会议强调，今年要按照中、省纪委三次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以强化对各项建设资金的监管为重点促进廉政建设，以提高行政效能为重点加强勤政建设，不断提高各级政府的行政效能和服务水平。

    华山风景名胜区是不可再生的珍贵文化和自然遗产，制定专门的地方性法规，对于把华山风景区的保护和管理纳入法制化轨道具有重要意义。会议强调，省级部门和相关地方政府必须严格依法办事，切实加强对景区的保护，统筹考虑景区配套设施的建设问题，努力把华山景区建设成为陕西最具特色的山水人文一体化的旅游品牌。会议责成有关部门，尽快将《华山风景名胜区管理条例》修改完善后提交省人大常委会审议。

    会议研究了发挥财政资金杠杆作用撬动信贷支持地方经济发展的有关问题，指出，要进一步发挥好财政资金的引导作用，不断创新财政投入的机制和模式，逐步形成和完善财政资金围绕信贷资金安排、信贷资金围绕优势项目投放的运行模式，为经济社会发展筹集更多资金。

    会议决定组建陕西天地旅游创业投资公司，并研究了其他事项。 （记者 杜朋举）