在“工作落实年”中，全省各级财政部门以科学发展观为统领，实施积极的财政政策，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，大力抓好各项工作落实。

    充分发挥职能作用，全力促进经济平稳较快增长。全面落实增值税转型改革、支持汽车产业发展、降低住房交易税费、提高出口退税率、取消行政事业性收费、科技成果转化、节能减排等各项财税扶持政策，帮助企业克服当前生产经营困难，鼓励企业扩大投资、技术创新和产业结构升级，提高经济效益。积极筹措资金，重点用于支持铁路、公路、机场、水利、电力、民生、生态环保和城市公共设施等八大工程，促进投资拉动；整合现有用于支持企业发展的专项资金，重点支持深化国企改革，加快中小企业、民营经济和服务业发展，推动全民创业。充分利用财政政策资金的引导作用和投融资手段，更多地吸引信贷资金、域外资金和民间资本，拓宽融资渠道。

    完善强农惠农政策，大力支持农村改革发展。通过增加预算安排、增量倾斜、调整结构等措施，保证各级财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。综合运用财税杠杆，鼓励和支持村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司试点，促进形成多元化支农投入格局。以增产百亿斤商品粮能力建设为核心，加大财政支农资金整合力度，集中财力重点支持农业综合开发、农业基础设施、农业产业化、科技推广和大型农业机械深松深翻等。按照有关精神，今年吉林省将较大幅度增加粮食直补、农资综合直补、良种、农机具购置补贴，其中玉米、水稻良种补贴实现全覆盖。支持开展“家电下乡”和“汽车下乡”，对购买相关产品的农民给予财政补贴。

    进一步加大投入力度，着力保障和改善民生。完善城乡义务教育经费保障机制，统筹落实免除学杂费补助资金，确保政策落实到位。提高中小学公用经费标准，支持实施67所农村初中校舍改造，从今年起用两年时间，全面建立乡镇中学生理化实验室和微机教学室。促进职业教育加快发展，支持职业教育百强校和县级职教中心建设。继续按计划解决中小学教师工资历史拖欠问题。完善社会保险补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、小额贷款贴息、税费减免等财税优惠政策。增加安排就业专项补助资金，保持10万个公益性岗位开发规模，努力保持城镇零就业家庭动态为零，促进城乡困难群体实现就业。进一步提高社会保障水平。企业退休人员基本养老金月人均增加100元左右；农村低保对象年人均补助水平提高到700元，城镇低保对象月人均补助水平提高到150元；新型农村合作医疗人均财政补助标准提高到80元。加快推进城镇居民基本医疗保险制度改革，将在校大学生全部纳入医疗保险范围，全面解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题。（记者 王子阳）