天津市推进卫生改革八项重要举措实施，出台五项措施保证公立医院的公益性，引导公立医院在卫生改革中更好地履行责任，减轻患者就医负担，解决群众看病难看病贵问题。

    公立医院是承担群众基本医疗的主体，对公立医院补偿不足和监督考核不到位，会导致公立医院公益性弱化。据悉，今年，政府加大对市属公立医院的补偿力度，同时强化对公立医院的监督管理和绩效考核，将政府补偿与降低群众医疗负担相结合，促使公立医院不能单纯考虑经济效益，保证公益性才能得到政府补偿。

    保证公立医院公益性的具体措施：一是增加对市属公立医院的补偿。按照卫生部医院编制床位人员比例标准，将财政补助“四险”的比例由40%提高到100%。二是对承担社会公益任务的精神、传染、烧伤、职业病防治等医院的编内在职人员的基本工资给予定额补助。三是加大监督考核力度，要求公立医院必须履行公益责任，取得相应的社会效益，努力解决群众看病难看病贵问题。市卫生局正在研究制定对市属公立医院的绩效考核指标体系和监督考核办法，督促公立医院履行公益性社会责任。四是进一步规范医院的医疗管理及医护人员的临床诊疗行为。通过加强临床质量管理和成本效益管理，搞好医疗费用控制，降低医药费用，减轻群众就医负担。五是积极推进公立医院与社区卫生服务机构合作试点，建立全科医生与专科医生互动、社区门诊与专科门诊互动、入院治疗与出院康复互动、预防与医疗互动的模式，使大医院更好地服务社会，并作为公立医院坚持公益性的常规工作。