在全球范围内保障普遍服务，不断提高普遍服务水平，是万国邮联第24届大会制定的四大战略目标之一。为分享重点国家提供普遍服务的信息，交流经验，2009年3月20日，万国邮联邮政经营理事会年会期间，举办了普遍服务专题研讨会，特别邀请中国、瑞典、比利时在会上做了发言。

    中国代表团就邮政改革和普遍服务实施情况做了较为全面介绍，许多国家对中国制定普遍服务标准以及积极采取多种措施保障普遍服务的做法很感兴趣，表示希望进一步就普遍服务实施情况进行交流。

    瑞典、比利时分别就欧盟保证普遍服务的做法和成本核算问题进行了介绍。

    欧盟目前有29个成员国，对普遍服务的补偿机制主要采取了5种不同的方式：邮政专营、建立普遍服务补偿基金、交叉补贴、政府专项补贴、减免税款等。

    在即将出台的第三个欧盟邮政指令中，明确2011年－2013年欧盟各国将逐步取消邮政专营，邮政市场将全面开放。

    欧盟取消邮政专营后，将采取以下措施保证普遍服务的实施：即：① 利用市场杠杆作用；② 普遍服务经营者按照相应法律规定，履行普遍服务义务；③ 进一步发挥社会监督的作用；④ 建立普遍服务基金。

    与会国表示，希望今后继续就普遍服务方面的立法、补偿机制、普遍服务标准、保证普遍服务可持续发展采取的措施等方面进一步沟通信息，交流经验。