3月24日,民航华北地区管理局在天津机场举行民航天津安全监督管理办公室更名暨安全监督管理局揭牌仪式。仪式由民航华北管理局黄登科局长主持。民航局王昌顺副局长宣布机构更名和任命通知,民航局李家祥局长和天津市政府黄兴国市长为民航天津监管局揭牌,并作了重要讲话。
李家祥局长指出,天津监管局揭牌,是全民航系统落实国务院相关决定,在全国举行的省市自治区航空安全监督管理局的第一个单位。这一个名字的变更,不是一个简单的名字的改变,而是标志着我们政府在民用航空管理的职能上的转变。全系统要用这个仪式的精神,很好地理解国务院关于机构改革的决定,要转变观念、清晰定位、明确职责。
李家祥重点强调了以下五点:
第一要安全发展。安全发展是科学发展的体现,也是科学发展的精髓,当然民航的安全发展主体单位是各个航空公司、机场各运营单位,但是作为监管局,政府的职能赋予了监督管理的职责,对这一职责我们要很好的领会。安全监管是民航所有监管工作的重中之重,一定要很好地把这一职责运行到位,这是对全国人民生命财产负责的表现。
第二要依法行政、公平执政、廉洁从政。民航各省市监管局是民航系统三级监管的一线单位,在执法过程中,一定要以法律法规规章为依据,就是要依法监管。同时要公平执政,在监管过程中,一定要公平、公正、公开,特别是要严格要求、严格监管、工作到位。要廉洁从政,在监管过程中要清正廉洁,保持良好的形象,展现民航监管系统整个的良好的清正廉洁形象。
第三,要正确处理与被监管单位的关系。我们的监管工作说到底是应该保持行业的科学、和谐、安全、健康的发展。因此,监管中有利害,监管中有服务,监管中有引导,监管中有帮助,通过这一系列的工作,体现我们以人为本、以发展为第一要务,维持民航的健康发展,来体现出我们监管的职责。
第四,要积极探索监管的各项规定。在于我们职能的转变、观念的更新,在实际工作当中,许多的部门的制度,许多部门的内容包括领导方式、工作作风都需要结合实际积极的探索。对民航监督管理工作要适应新形势、完成新任务、履行新职责。
第五,要加强自身的建设。这次更名体现了党中央国务院对于我们省市地区监管局的重视和关爱,我们一定要加强自身建设,不辜负党中央国务院的重托,不辜负全国人民的期望,不辜负所在地省市自治区党委政府对我们的关爱和支持。一是要加强思想建设。一定要很好的学习我们党的社会主义阶段的理论方针政策,一定要学习好相关的法律法规和各项规定,这是我们开展工作的依据。二是要加强组织建设,现在各个监管局编制人员总体上缺编,一定要坚持标准,公平公正公开,宁缺毋滥,建设高素质的监管队伍。三是要加强作风建设。就是要树立勤政、廉政、求实、负责、谦虚谨慎等这些作风,特别是我们各个地区的监管局,一定要遵守所在地方人大政府通过的相关法律和规定,积极搞好沟通协调,积极搞好基层、一线、所在地市对民航要求的服务,用我们的良好作风,用我们的坚强的组织,用我们良好的思想觉悟,来展现出我们民航监管系统的新风貌。
天津监管办更名为监管局,是贯彻落实民航“三定”规定的一件大事,是进一步深化民航行政管理体制改革的重要成果,有利于民航基层安全监管部门更好地发挥职能作用。
天津是我国最早兴办民航运输的城市之一。民国初在天津设航空站,1939年建天津机场,1950年8月1日使用“两航起义”的飞机正式开通天津—北京—汉口—广州和天津—北京—汉口—重庆二条国内航线,这是新中国成立后的中国民航首辟航线。天津是新中国第一家航空公司、第一所民航院校、第一支民航通用航空专业飞行队伍的诞生地,被誉为“新中国民航的摇篮”。
党的十一届三中全会以来的三十年,天津民航在机场建设、机队规模、航空运输、通用航空、行业管理等方面有了长足发展。天津机场是首都机场的第一备降场,历经五次扩建,基础配套设施建设更加现代化,可以满足年旅客吞吐量1000万人次,高峰小时可保障旅客2200多人次的需求。天津辖区共有五家合格证持有公司,他们分别是:大新华快运航空公司,奥凯航空有限公司,银河国际货运有限公司,东航通用航空公司,塘沽通用航空有限公司。其他基地运输航空公司还有国航、厦航、邮政航天津分公司和国航货运、东航河北分公司天津运营基地,共有航空器108架。2001年元月8日,原民航天津市管理局实行政企分开的管理体制改革,新组建的天津市局作为全国民航三个试点单位,担负起天津地区的行业管理工作,2004年3月5日成立了民航天津安全监督管理办公室,下设综合处、飞行标准处、适航维修处、航务管理处、机场管理处、市场管理处、空防处、空管办和A320审定办公室。天津监管办组建5年来,认真履行职能,坚持依法行政,提升服务水平,为天津民航事业的持续、协调、健康发展发挥了十分重要的作用。
在揭牌仪式上,民航天津监管局马振富局长表示,我们要以此为契机,加强自身建设,依法履行职责,主动与天津市政府沟通协调,全面提升天津监管局的工作地位,充分发挥民航一线行业管理的作用。黄兴国市长代表天津市政府和1100万人民对天津监管办更名为监管局表示祝贺,我们要全力配合支持监管局的工作,也希望监管局找准定位,加强监管,为天津A320飞机生产监管和地方经济科学发展做出积极贡献。