浙江省长吕祖善主持召开省政府第28次常务会议，听取全面小康六大行动计划2008年实施情况的汇报，研究今年具体工作安排。他指出，六大行动计划是落实省第十二次党代会精神的重大举措，是省政府实施“两创”总战略的重要抓手，必须结合当前保增长、抓转型、重民生、促稳定的实践，坚定不移地抓出成效。

    为优化发展环境、增强发展后劲，浙江省实施重大项目建设行动计划。去年，各地完成投资1410亿元，圆满完成年初确定的目标任务。今年计划完成投资1510亿元，推进建设143个项目，计划新开工21个项目。会议要求，要加强项目前期工作，在积极向国家有关部委催批项目的同时，切实提高浙江省投资建设项目的审批效率；加大在建项目协调推进力度，进一步健全工作机制；要重点抓好一批产业类项目，促进投资结构优化和经济发展方式转变。

    着眼于推进城乡区域协调发展，浙江省大力实施基本公共服务均等化行动计划。去年该计划实现投资668亿元，顺利完成年度目标。今年确定10大工程81个项目，计划总投资614亿元。会议指出，推进基本公共服务均等化是一个长期过程，各地、各部门要根据实际情况科学合理安排年度计划；要将稳定就业作为突出重点，进一步完善社会保障体系，稳步推进教育均衡化，推动优质医疗资源向农村延伸；要加强体制机制创新，努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享。

    低收入群众增收行动计划的重点是低收入农户。去年全省扎实推进“低收入农户奔小康工程”，取得积极成效。今年工作的主要目标是：家庭人均纯收入超过2500元的低收入农户人口新增55万人以上，欠发达地区完成农民下山搬迁5万人以上，实现来料加工费收入30亿元以上，低收入农户集中村生产生活条件明显改善，特色产业水平有效提升。会议要求，今年要进一步优化财政支出结构，完善统筹协调机制，千方百计增加城乡困难群众收入。

    一年来，公民权益依法保障行动计划确定的各项年度工作目标基本实现，各项任务取得明显成效。会议要求，今年要紧紧围绕公民人身财产权益、社会权益、经济生活权益、知情权表达权参与权和监督权以及救济权益等五个方面权益保障，全面推进依法行政，加快建设法治政府，着力解决涉及群众切身利益的难点热点问题。

    实施自主创新能力提升行动计划是浙江省加快经济结构调整和发展方式转变的重要举措。会议要求，要进一步抓好创新平台建设，集聚创新资源，加快科研成果产业化；围绕推进经济转型升级，以自主创新加快产业振兴规划；加强重大项目引进，为浙江长远发展打好基础。

    自去年实施资源节约与环境保护行动计划以来，浙江省资源节约、土地节约集约与环境保护等各项工作取得了积极进展。今年的工作总体目标是：确保单位GDP能耗下降4%以上，实现节能665万吨标准煤以上；确保实现全省耕地保有量、基本农田保护面积和标准农田建设面积均达到国家下达和省政府确定面积；确保主要污染物化学需氧量下降3%以上，二氧化硫下降3%左右。

    会议强调，围绕实施全面小康六大行动计划，各地要狠抓重点，突破难点，锐意探索，创新机制。要进一步落实责任，加强督查考核，确保行动计划协调推进。要加强要素保障，把握轻重缓急，尽力而为，量力而行，把各项工作做细做实做好，让全省人民更好地共享改革发展成果。

    副省长、省政府秘书长参加了会议。（记者 嵇 哲）