近日，重庆市印发2009年全市水上交通安全专项整治工作方案，要求以水上交通行业安全隐患排查治理和非法运输规范治理为重点，从通航环境、港航企业、港口码头、船舶、船员等环节全面排查、整改影响水上交通安全的突出问题和薄弱环节，打击水上非法运输行为，整顿水上交通秩序，杜绝水上交通重特大事故、严防较大事故发生。

    一是加强水上企业管理，督促企业主体责任落实。港航、海事管理机构要把船舶安全监管和公司安全管理落实情况紧密结合起来，督促水上企业围绕“四船一链”的重点安全管理环节，不断加强船舶运营安全管理。对发生较大事故和严重违法行为的船舶公司和船舶要严肃查处，督促整改安全隐患，对情节严重的船舶，公司要依法实施停航和停业整顿。督促企业强化GPS监控终端，并纳入全市水上交通管理监控系统平台统一监控。港航、海事部门要加强对GPS终端等助、导航设备情况作为公司日常安全管理的重点内容进行跟踪监管，对无故擅自停机的企业和船舶，要按照规定进行处理。

    二是强化乡镇（街道）安全管理，解决新增水域安全问题。以三峡库区等新增库区水域为重点开展水上交通安全隐患排查，从源头治理上加大投入，落实群众水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船乡镇（街道）加强对客渡船、农民自用船、渔业船舶、小快艇、游览船舶的安全监管，严格乡镇小型船舶造船源头管理，坚决取缔“三无”船舶，严厉打击非法载客、载货等违法行为。采取“疏、堵”结合的方式解决好新增水域的水上交通安全问题。

    三是强化现场源头管理，加强港口码头安全防范。进一步配置重点港口码头安全、安保设施设备配备。市交委、市安监局要向滚装、集装箱码头派驻安全监管技术人员；各滚装、集装箱码头要配备危化品探测仪，加强危化品检查，严禁滚装车辆、集装箱夹带危化品上船。各旅游客运码头要进一步完善安检设施，切实加强对旅客和随身行李的安全检查，严禁旅客携带“三危品”和管制物品上船。

    四是加强现场执法检查，大力整顿航行秩序。港航、海事管理机构要突出节假日、黄金周、汛期、三峡水库消落期等重点时段，以库区、干支交汇区、港区、桥区、水工作业区和采砂密集区为重点水域，加强现场巡航执法检查。加强对“四客一危”船舶和砂石运输船舶、“五小”船舶的航行秩序整顿，规范船舶航行、停泊、作业秩序，继续巩固砂船“治超”工作。坚决遏制因通航秩序混乱导致船舶碰撞、触礁、搁浅、触损等事故。

    五是强化船员技能培训，全面提高从业人员素质。海事管理机构要把强化船员培训管理和专项整治工作紧密结合起来，严格船员适任管理。认真开展技术船员适任再有效审验的“知识更新培训”和普通船员“水上基本安全培训”工作，特别强化对船员有关安全操作、应急处置等实际作业技能的培训和考核，增强船员自我保护意识，提高职业技能与应急应变能力，有效减少“人为”事故。