云南省第一个以省政府名义印发的指导工业园区建设发展政策性文件——《云南省人民政府关于加快工业园区建设的意见》近日正式出台，标志着云南省工业园区建设步伐全面加快。

    《意见》从打造新型工业化核心区的高度，阐述了加快云南省工业园区建设的重大意义，提出了5年内云南省工业园区建设的总体思路和发展目标——40个省级工业园区实现工业增加值占全省全部工业增加值的35%左右；力争培育主营业务收入超千亿元的园区1个，超500亿元的3个左右，100亿元以上的16个左右。产业集群基本形成，县域工业集中发展。

    针对云南省园区发展中体制机制方面存在的问题，《意见》分别从激活体制机制、实行简政放权、强化考评奖惩等方面，提出了相应的政策措施：“除国家限制类及省属企业投资项目外，将省级权限内工业项目审批管理下放省级工业园区，需报省级主管部门备案的，由省级工业园区直接报省级主管部门备案。”“对发展缓慢、招商引资效果差的园区进行调整，不再列入省级支持范围。”

    为进一步创新发展环境，《意见》从加大政策支持力度、保障园区发展用地、发展生产性服务业、加强人才培养等方面、制定了扶持的政策措施：“省级财政从2010年起按比上年增长10%的比例安排‘新型工业化发展专项基金’，重点用于支持全省工业园区发展。以2009年为基数，5年内省级工业园区内新增税收，依照现行财政体制规定上缴省级财政的部分，按一定比例留给工业园区，用于基础设施建设。”

    《意见》还提出：对从事国家鼓励的高新技术、软件、集成电路、农产品初加工、节能节水、环境保护、创业投资、资源综合利用等项目的企业，按照国家税收法律法规和规定，给予税收减免的扶持。同时提出：工业园区要提高土地利用效率，入园项目土地闲置超过规定年限的，要依法收回土地使用权。（记者 李莎）