一季度，辽宁省县域经济表现抢眼，增速大大高于全省平均水平，夺取首季开门红，为辽宁省保增长作出了重要贡献。

    一组令人振奋的数字彰显一季度全省县域经济强劲增长态势，主要指标都基本达到或超过全省平均增速的两倍以上：

    全省44个县（市）实现生产总值1212亿元，同比增长28.1%，是全省平均增速的2.9倍；

    地方财政一般预算收入完成60.2亿元，同比增长45.5%，是全省平均增速的4.8倍；

    固定资产投资额完成289亿元，同比增长119%，是全省平均增速的1.9倍；

    社会消费品零售总额实现342亿元，同比增长18.8%，与全省平均水平基本持平；

    规模以上工业企业主营业务收入实现1272亿元，同比增长47.6%。

    一季度，在国际金融危机的影响下，辽宁省县域经济遇到前所未有的挑战：企业经营成本加大，外贸出口受阻，吸引外资难度加大，一些企业开工不足，部分企业减产。

    在严峻的危机面前，各地认真贯彻省委、省政府推进县域经济发展的总体部署，咬住“保增长”目标不放松，制定切实可行的政策措施，加大工作力度，终于使县域经济走在了全省保增长的前列，为全省保增长作出了突出贡献。

    年初以来，按照省委、省政府部署，各地区、各部门围绕农业产业化、工业化、城镇化三个重点，全力推进县域经济实现大发展、快发展。抓工业产业集群，推进县域工业化；抓农产品上规模和深加工，推进农业产业化；抓县城建设，推进县域城镇化。从而使全省县域经济继续保持了强劲的发展态势，省委、省政府确定的县域经济发展的几项重点工作取得突破性进展。

    一季度，全省44个重点工业园区基础设施建设新增投入29.2亿元，其中大洼县等7个县（市）超亿元；银政合作的重点园区基础设施专项贷款新增9亿元，目前已累计到位20.85亿元；县域重点园区新上项目419个，其中超亿元项目142个；有6个县（市）到位资金超5亿元。

    在省、市、县相关部门的积极推动下，一季度设施农业、畜牧业、渔业和林业经济的年度任务已经分解到县（市）区，并落实到乡镇，设施农业发展情况好于去年。

    今年，全省44个县（市）全年计划开发房地产面积2523.8万平方米，县均57.4万平方米。一季度开工面积616万平方米，海城等10个县（市）的开工面积达到20万平方米。

    一季度，44个县（市）实际利用外资3.5亿美元，同比增长63.3%。瓦房店市等9个县（市）实际利用外资超1000万美元。 44个县（市）引进内资到位资金419亿元，同比增长61%。有13个县（市）引进内资到位资金超10亿元。

    全省县域经济之所以走在了全省保增长的前列，有许多经验值得我们认真总结。

    加大固定资产投资，强力拉动县域经济增长。一季度，44个县（市）全社会固定资产投资完成289亿元，是去年同期的1.85倍，县均6.57亿元，这在辽宁省历史上绝无仅有。投资力度的加大，使44个县（市）重点项目建设明显提速，房地产业逐渐升温。

    重点项目开工建设快速推进，“冬闲”变成了“冬忙”。在保证质量的前提下，各县（市）简化手续、缩短时限，建立了冬期施工项目快速审批“绿色通道”，并采取一系列技术性措施，集中突破一批需要国家评估和核准的重大项目，拉动了县域经济增长。

    开展银政企合作，为壮大县域经济搭建融资平台。自去年以来，各地从解决企业融资难问题入手，组建小额信贷公司和担保公司，组织域内金融机构和政府相关部门进行项目和资金对接，做好银企对接。一季度，44个县（市）已与国家开发银行、中国银行、农业银行签署400亿元金融合作协议，有力地推动了县域经济发展。

    从危机中寻找机遇，千方百计抓经济运行。面对国际金融危机带来的不利影响，很多县（市）千方百计做好协调服务，帮助企业扩大销售，抓好规模以上企业开工运行，帮助停产半停产企业尽快启动生产，帮助企业进行技术改造、新产品开发，提高产品市场竞争力。对重点项目和重点企业，在财政支持、土地使用、服务保障、奖励政策等方面给予优惠。

    扩大消费需求，拉动经济增长。去年以来，辽宁省采取一系列扩大消费需求，促进经济增长的措施，效果已在44个县（市）得到充分显现。

    一季度开工的建设项目将在二季度对经济增长产生实质性影响，一批签约落地的重点项目正在开工建设。二季度，全省县域经济仍将继续保持一季度快速增长势头，县域经济在保增长中必将更有作为。（韩克铭）