《北京市土地利用总体规划(2006-2020)》经过修编后,5月9日起在北京规划展览馆进行公示。“规划”明确,全市常住人口每增长1%,相应的城乡建设用地增长速度将控制在0.74%以内。
2010年新增建设占用耕地不超20万亩
北京市国土局有关负责人表示,根据“规划”,到2010年和2020年,北京市耕地保有量计划分别保持在2260平方公里和2147平方公里。确保1867平方公里基本农田数量不减少。到2010年,北京市新增建设占用耕地控制在20万亩以内,确保新增建设占用耕地实现占补平衡。“规划”还提出了北京市目前土地利用的现状与问题。
推进农田和集体建设用地整理
“本次‘规划’的核心内容,是针对首都土地利用的特点,结合‘两轴-两带-多中心’的城市空间结构,构建首都‘三圈九田多中心’的土地利用总格局。”这位负责人介绍,“三圈”是指围绕城市中心区的三个“绿圈”,作用是有效控制城市的无序蔓延。即以第一道绿化隔离带和第二道绿化隔离带地区为主体的环城绿化隔离圈,以“九田”——位于大兴、通州、顺义、房山、延庆等区县的九个规划基本农田集中分布区为基础的平原农田生态圈和以燕山、太行山山系为依托的山区生态屏障圈。
其中,环城绿化隔离圈内将优先保障绿化用地,严控新增建设用地规模,加强城乡结合部存量集体建设用地挖潜。平原农田生态圈则集约建设新城和开发区,逐步腾退宅基地和工业大院,推进基本农田和农村集体建设用地整理。山区生态屏障圈则严格保护自然生态系统和历史文化遗迹,发展旅游休闲产业,适当配置一定比例的低密度高档居住区。
建立国有、集体建设用地统一市场
此外,北京市还将严格落实土地用途管理制度,慎重选择条件较为成熟的试点地区,稳步探索集体建设用地流转办法,加快土地有形市场建设,建立与国有土地出让、转让制度相衔接的农村集体建设用地出让、转让制度,建立集体建设用地流转的审批备案、公示、查询制度。
即日起,市民可前往位于前门的北京规划展览馆免费参观并提出意见,展览将持续近三个月。