加强审计监督 用好重建资金
——省审计厅厅长何振中就灾后重建审计工作答记者问

    去年汶川地震发生后，各级政府投入大量资金、社会各界捐赠大量款物用于我省灾后恢复重建。这些资金能否合规合理用于灾区建设，这些项目是否真正成为民心工程？备受公众关注。为此，记者就全省各级审计机关组织开展的灾后恢复重建资金物资的跟踪审计工作，专访了省审计厅厅长何振中。

    记者：我省灾后恢复重建审计工作开展的情况如何？

    何振中：加强灾后恢复重建审计监督，既是审计机关的法定职责，也是一项政治任务。各级审计机关以大局为重，及时调整工作重点，统筹协调审计力量，全面开展重建资金物资的跟踪审计，有力地促进了物资资金的管理使用工作。重点抓了以下几项工作：

    一是成立机构，加强领导。2008年12月，省审计厅成立了以厅长为组长、分管副厅长为副组长的灾后恢复重建审计工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全省灾后恢复重建审计工作方案的落实，组织、协调和督查指导全省审计机关开展灾后恢复重建审计工作，研究处理灾后恢复重建审计工作中的重大问题。各相关市州审计机关也相应成立了灾后恢复重建审计工作领导小组，负责本地区灾后恢复重建审计工作。各级审计机关实行主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责并担任审计组长的做法，加强组织领导，整合审计力量，靠实工作责任，提高了审计的效率和质量，保证了灾后恢复重建审计任务的全面落实。

    二是统一组织，分级负责。为增强审计实效，全省灾后恢复重建审计工作采取省厅统一组织、督查指导，各地分级实施的方式进行。按照“两个好”、“四个关注”、“一个重视”的思路，即省厅在抓好两当县、徽县两个直接审计点审计工作的同时，重点指导好、督查好市县的跟踪审计工作，市县依照灾后恢复重建审计方案，组织实施好本级重建项目资金的审计，形成了全省上下一盘棋，联手互动的良好格局。在审计中突出重点，重点关注大宗资金的管理使用情况；重点物资的管理使用情况；重点项目的建设进展情况以及审计发现问题的整改落实情况。高度重视审计宣传工作，采取多种方式宣传党和国家灾后恢复重建的各项法规政策，力求做到家喻户晓，人人遵守。

    三是精心部署，全面审计。审计厅先后下发了《甘肃省地震灾后恢复重建审计工作方案》、《关于做好地震灾后恢复重建审计前期调研及审计情况汇总上报有关工作的通知》、《关于做好地震灾后恢复重建审计工作的通知》，相关市州全面启动灾后恢复重建审计工作，并按月上报数据信息。根据职责分工，今年1月，省审计厅与省监察厅组成联合检查组，分别对陇南、甘南、天水、平凉、定西5市州的12个县区，22个乡镇，近50个灾后重建重点村的农民住房受损及重建维修情况进行了集中督查，对督查结果及存在的问题及时向省政府作了反映，提出了加强灾后重建工作的建议，确保了灾后重建工作的顺利开展。省厅会同审计署兰州特派办对8个重灾县开展深入调查，为掌握灾后恢复重建工作总体情况，跟踪做好审计工作奠定了良好的基础。厅领导带领有关人员，赴陇南市进行调研，重点督查了武都区、文县、两当县、徽县4个重灾区灾后恢复重建情况和审计工作开展情况，对存在的问题以《审计调研》的形式向省委、省政府及有关部门作了反映，引起了高度重视。

    截至目前，全省各级审计机关共投入审计力量554人次，其中省厅30人次，市州76人次，县区448人次。已开展审计项目449个(其中243个项目已审计结束)，审计金额15.65亿元。其中：陇南市审计项目11个，审计金额7.3亿元；甘南州审计项目134个，审计金额4.32亿元；庆阳市审计项目194个，审计金额2.41亿元；白银市审计项目10个，审计金额4898.78万元；天水市审计项目22个，审计金额9412万元；临夏州审计项目78个，审计金额1785.21万元。主要审计内容包括城乡住房、城镇建设、学校、乡镇卫生院及基础设施建设和项目资金管理使用情况等。

    记者：我省灾后恢复重建审计工作中存在哪些问题，省审计厅对下一步的审计工作有何打算？

    何振中：从初步审计结果看，我省灾后恢复重建资金管理和项目建设的总体情况是好的，基本做到了按照国家要求使用灾后恢复重建资金，项目建设比较规范，没有发现大的问题。由于这次审计时间长、范围广、任务重、要求高，个别审计机关没有处理好常规审计和专项审计的关系，在审计力量组织和人员调配等方面还不够到位，存在工作进展不平衡等问题。对此，省审计厅和全省审计机关要按照省委、省政府和审计署对灾后恢复重建审计工作的安排部署，认真贯彻落实灾后恢复重建监管政策措施，进一步加强组织领导，理清工作思路，完善工作措施，调整审计力量，以高度负责的精神，对灾后恢复重建项目资金实行全过程跟踪、全覆盖审计，促进灾后恢复重建项目资金管理和使用更加规范，确保圆满完成这项既光荣又艰巨的政治任务。

    具体审计工作过程中，坚持“全面审计，突出重点”的审计方针，按照前面所说的“两个好”、“四个关注”、“一个重视”的思路，抓点带面，全力抓好各项工作任务的落实。同时，要加大督查工作力度，实事求是地向社会各界公布审计结果，接受社会各方面的监督。进一步加强管理，严格遵守审计纪律，严肃查处审计发现的各类违纪违规问题和审计工作中存在的违纪违规问题。（记者 王朝霞）