5月18日，中德土地整理与农村发展研讨会在海滨城市青岛拉开帷幕。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社出席会议并在开幕式上致辞。他表示，土地整治是一举多得、利国富民的好事，功在当代，利在千秋。今后一个时期，中国农村土地整治将以城乡建设用地增减挂钩和资金投入政策为驱动，统筹规划、整合资金，整村改造、综合整治。

    鹿心社首先代表国土资源部对会议的召开表示热烈祝贺，向长期支持中国土地整理与农村发展事业的德国政府、中德专家表示衷心感谢。

    鹿心社在讲话中回顾了中国多年来土地整治取得的成效。据统计，1999年至2008年，中国通过土地整治共补充耕地4163万亩，整治后农地利用率提高5%-10%，农业生产成本下降了10%，产能提高了10%-15%。土地整治改善了农业生产条件农村生活环境，促进了农业增产、农民增收和农村发展。中国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力，促进了人、地关系和谐发展。鹿心社说：“实践证明，土地整治是一举多得、利国富民的好事，功在当代，利在千秋。”

    在当前国际金融危机的特殊背景下，农村土地整治也是中国应对金融危机的一条重要手段。鹿心社说，农村土地整治通过平整耕地、改造农居、建设基础设施和公共服务设施，形成有效消费需求，能够促进农业规模化生产、产业化经营，进一步提升和释放农业生产力；能够聚合使用财政资金、土地增值收益和社会资金投入农村，拉动生产，扩大就业；能够有序引导农村集体经济组织和农民改善生产生活条件，推进农村发展，能够进一步提高节约用地水平，缓解土地供需矛盾，为经济社会发展提供用地保障。

    鹿心社表示，今后一个时期，中国农村土地整治将按照“因地制宜、制定规划、统筹整合、整体推进、把握关键、规范有序、以民为本、维护权益”的思路，以城乡建设用地增减挂钩和资金投入政策为驱动，统筹规划、整合资金，整村改造、综合整治。他强调，要建立地方政府统一领导、国土部门提供平台、相关部门协调配合的联动的土地整治工作机制，完善、实施好农村土地整治规划，重点抓好“万村土地整治”和国家级土地整治重大工程，完善城乡建设用地增减挂钩政策。总之，要通过土地整治，推动耕地向适度规模经营集中，农民居住向中心村镇集中，产业向园区集中，实现耕地数量增加、质量提高、节约用地水平提升、生产生活条件改善。

    在回顾了中德两国在土地整理和农村发展领域多年来友好合作、交流以及取得的丰硕成果后，鹿心社表示，经过近20年的合作交流，中德双方已经达成了信任的伙伴关系，在土地整理领域的合作已经达到了全新的高度。他相信此次研讨会将进一步推进中德双方在土地整理和农村发展领域的深入持续交流与合作，促进中国土地整理事业和农村改革发展，开拓中德合作发展的新空间。

    开幕式上，德国驻华大使馆一秘祖普先生，德国州议员、汉斯·赛德尔基金会副主席门勒女士分别致辞。青岛市副市长张元福、山东省国土资源厅厅长徐景颜分别发言。

    开幕式前，鹿心社分别会见了德方客人以及应邀参加会议的柬埔寨王国国土政策委员会常务副秘书长奥幼迪女士。国土资源部土地整理中心和汉斯·赛德尔基金会还共同签署了《项目合作协议》，就开展培训、研究、交流与合作，为中国土地整理和农村发展提供决策支持和人才培养达成共识。

    本次研讨会由国土资源部土地整理中心、汉斯·赛德尔基金会、德国慕尼黑工业大学和中国人民大学联合承办。会议为期3天，来自国土资源部、部土地整理中心、国务院发展研究中心、中国社会科学院农村发展研究所、中国人民大学等单位的相关专家、学者以及部分德方资深专家将作专题演讲。在青岛研讨会结束后，与会者还将赴青州市南张楼村——中德“土地整理与农村发展”项目成功合作范例的基地——作实地考察。

    国土资源部机关有关司局及事业单位负责同志，全国部分省（区、市）国土资源厅（局）的有关负责同志、土地整理中心主任以及相关业务处室负责人，中德合作项目德方工作人员近200人参加了会议。