5月19日河北省政府在廊坊召开全省城镇化暨保障性安居工程工作会议。会议强调,加快推进城镇化是推动河北科学发展的重大问题、关键问题,必须摆在全局和战略的位置来抓。要统一思想,明确目标思路,持之以恒地扎实推进,努力走出一条有河北特色的城镇化道路。
河北省省长胡春华、副省长宋恩华出席会议并讲话,河北省省长助理、省政府秘书长尹亚力主持会议,省长助理、省政府研究室主任刘可为出席会议。
胡春华在讲话中总结了城镇面貌三年大变样工作开展情况,他指出,实践证明,三年大变样是迅速改变城镇落后面貌、开创我省城镇建设新局面的重要举措,是得到广大群众拥护、给人民群众带来实惠的战略工程,对加快推进我省城镇化、促进全省经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。在做好当前保增长的各项工作中,三年大变样工作的力度不能减,工作要求要更高。要按照拆建并重的原则做好今年的工作,高度重视回迁房建设,保证拆迁户如期回迁,切实抓好156个国庆献礼项目建设,确保质量、工期和安全。要充分认识保障性安居工程建设的重要性,加强组织领导,制定和完善建设规划,落实建设资金,加大政策支持力度,抓好项目建设管理,落实年度建设计划,确保任务的完成,把保障性安居工程真正建成民生工程、德政工程、阳光工程。
胡春华指出,河北正处在城镇化加速发展的时期,加快城镇化对我省发展意义重大。要进一步完善城镇化发展格局,壮大中心城市,加快城市群发展,走出一条有河北特色的城镇化道路。一要着力打造石家庄、唐山两大区域中心城市,支持这两大城市壮大规模,增强实力,率先发展,2020年之前城市规模要达到300万人以上,发挥出对我省经济社会的领跑作用。二要做大做强其它设区城市,形成具有一定规模的城市群。2020年邯郸、保定城市规模达到200万人以上,秦皇岛、张家口、廊坊、沧州、邢台、承德、衡水城市规模达到100万人以上。要按照目标要求规划、布局和建设,努力把设区市建成所在地区甚至更大区域的经济中心,成为推动我省经济发展的增长极。三要加快培育沿海城市。用10多年的努力,建设秦皇岛、曹妃甸、黄骅三个百万人口以上的沿海城市。坚持港口、港区、港城同步建设,以港带产,以产兴城,以城聚人,形成港口、港区、港城相互促进、协调发展的局面。四要建设环京津卫星城市带,把区位优势转变为发展优势。以临近京津的22个县(市、区)为依托,强化与京津全方位的对接,增强承接产业转移的能力。环京津的各县(市、区)要和京津主动对接、全方位对接,借力京津,服务京津,努力实现与京津的一体化发展。五要加快县城建设步伐,集中力量把县城建设成为基础设施完备、服务体系健全、具有辐射带动作用的现代城市。
胡春华强调,城镇化是一项艰巨复杂的系统工程,当前要着重解决好城市发展空间、城市产业聚集、城市人口聚集、城市建设四个方面的问题。一要努力拓展城市发展空间。切实增强紧迫感和责任感,立足现实,结合实际,探索一条拓展城市发展空间、拉大主城区建设框架的路子。二要积极地推进产业聚集,提高城市的综合承载力,实现工业化与城市化的良性互动。核心是要推进产业向园区集中,园区向城镇集中,建设产业聚集区,加快企业入园的步伐,重点规划建设一批高水平的产业聚集区。三要制定相应的政策措施引导人口向城市有序转移和聚集。进一步放宽城镇落户条件,发展城市经济,千方百计开辟城镇就业渠道,完善城市基础设施建设,健全城市社会保障系统,提高城市对人口的承载能力。要使进城农民更好地适应在城市的工作、生活,成为现代城市发展的建设者和推动者。四要不断提高城市建设水平。坚持高标准规划,创新规划理念,开放规划市场,维护规划的严肃性,大力加强基础设施建设,着力打造标志性建筑。进一步深化城市管理体制改革,实行城市管理重心下移,推行城市精细化管理的新模式,提高公共服务效率和质量,到2010年,全省设区市要基本建立起以市级为主导、区级为主体、街道为基础的城市管理体制。
胡春华要求,要把加快推进城镇化摆到全局和战略的位置,坚持不懈地长期抓下去,务求取得扎实的成效。各级政府要充分发挥对城镇化进程的积极推动作用,把思想和行动统一到省委、省政府关于加快城镇化的决策部署上,把力量凝聚到改变我省城镇落后面貌的行动中,总结经验,克服困难,努力形成万众一心推动我省城镇化发展的局面。要加强城市建设管理人才队伍建设。各级领导干部要努力学习城市经济社会发展、城市建设管理等方面的知识,管理城市的领导干部要努力成为城市建设管理的行家里手。要加强城市管理专业人才队伍建设,引进和培养一批城市规划、设计、管理、经营等方面的专业人才。要以过硬的作风推动城镇建设工作,以城镇建设发展的成绩检验作风建设的成效。要以脚踏实地的精神推动落实,以扎实具体的举措推动落实,以拼搏进取的行动推动落实,抓住机遇,大干快上,使我省的城镇建设发展提高到一个新的水平。
宋恩华就推进三年大变样工作和保障性安居工程建设进行了具体部署。(石磊)