会场。（来源：南水北调办网站）

    5月25日，南水北调丹江口库区移民试点及干线工程征迁工作现场经验交流会在河南省郑州市召开。国务院南水北调办公室主任张基尧出席会议并作重要讲话。河南省省长郭庚茂代表省委、省政府致辞。国务院南水北调办公室副主任张野主持会议。河南省副省长刘满仓、省军区副司令员荣森之、省长助理何东成、省政府秘书长安惠元出席会议。

    会议总结交流了南水北调工程征地移民工作的经验，要求进一步统一思想，加快推进和努力做好征地移民工作，为南水北调工程优质高效、又好又快建设提供保障，确保移民群众和被征地农民的合法权益，确保工程建设目标的顺利实现。

    张基尧在讲话中指出，建委会第三次全体会议和2009年南水北调工程建设工作会议召开以来，在党中央、国务院的亲切关怀和建委会的正确领导下，在国务院有关部门、沿线各级地方党委和政府的积极支持配合下，经过各级南水北调办事机构、征地移民机构、环保机构、各项目法人以及全体建设者的共同努力，南水北调工程建设有序进行，顺利发展，取得了显著成绩：前期工作不断突破；在建工程进展顺利；新开工项目进一步拓展；治污环保工作不断加强；干部队伍建设进一步加强。

    张基尧强调，征地移民工作是南水北调工程建设的重要组成部分，也是南水北调工作的重点和难点。做好征地移民工作，既是贯彻落实科学发展观的要求，也是加快工程建设的需要。南水北调工程开工以来，征地移民工作不断加快实施步伐，促进工程建设的稳步推进。一是干线征地搬迁工作积极推进。东、中线一期工程征地移民工作顺利推进，中线京石段相关工作已基本完成，工程沿线文物保护工作已完成总工作量的近二分之一。二是库区移民试点工作稳步开展。河南省10个试点村12个集中居民点房屋主体工程已基本完成，湖北省大坝施工影响区搬迁工作已提前完成。三是库区移民初步设计规划工作顺利进展。四是征地移民政策研究和实施工作取得积极成果。

    在充分肯定征地移民工作取得成绩的同时，张基尧指出当前工作所存在的困难和问题：在经济社会快速发展、经济体制改革攻坚阶段，不可预见因素较多；部门规章不协调、不配套，在征地补偿和生产安置等方面执行困难；前期工作滞后的局面仍未得到彻底解决；征地手续办理程序多，周期长等，需要在下一步的工作中认真研究，着力解决。

    张基尧充分肯定了河南省在征地移民工作方面的经验和做法。一是领导重视。河南省委、省政府讲政治、敢负责、顾全局、见真招，主要领导多次召开会议组织动员，并深入到库区和干线征迁工作第一线。二是思想统一。充分发挥政治、体制、政策优势，强化领导，把南水北调作为促经济、度难关的重要工程，努力推动工程建设和征地移民工作。三是措施得力。结合库区移民试点实施工作，统筹制定惠及库区移民的多项扶持政策，提出推进库区移民新村建设的指导意见。四是奖惩分明。河南健全和完善移民工作激励机制和责任追究机制，把征地移民工作与干部政绩考核紧密结合，进一步调动各方面积极性。河南省库区移民试点和干线工程征迁工作积极有效推进，实在南水北调征地移民工作基础上的进一步发展，在工程沿线各省市中带了好头，起到了示范作用。

    张基尧强调，做好新形势下南水北调征地移民工作，必须坚持八个原则，一是必须统一思想，围绕中心，服务大局，把南水北调工程建设纳入地方经济社会发展之中。二是必须发挥“四个优势”，即党的领导优势、社会主义制度优势、党和国家政策优势、党的群众工作优势，引导征地移民工作从政府行为转变为群众的自觉行动。三是必须发挥建委会领导、省级政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制作用，充分调动基层地方政府征地移民工作的积极性。四是必须充分发挥省级政府部门的作用，形成齐心协力关心支持征地移民工作的氛围。五是必须做实做细做好征地移民规划，统筹制定征地移民实施方案。六是必须层层落实征地移民工作责任，制定并认真执行考核标准及奖惩办法。七是必须坚持把深入细致的思想工作与研究解决移民群众的实际问题结合起来，研究新情况，解决新问题。八是必须实行政策公开、方案公开、资金公开，加强资金管理和监督，努力创造心平气顺的移民环境。

    对于做好下一步库区移民和干线征迁工作，张基尧要求，一是要进一步提高对南水北调征地移民工作的认识，增强责任感和紧迫感。二是认真学习和借鉴河南征地移民及干线征迁工作经验，完善本地区、项目征迁计划和措施。三是积极争取省市政府的领导和支持，加强各级地方政府对征地移民工作的领导，加快已批初步设计项目的征地搬迁步伐。四是加强南水北调工程及征地移民政策的宣传，尽快形成促征迁、保建设的社会氛围。五是加大征地移民初步设计及专项设施迁建协调力度，保质量、按时限完成初步设计编制和审批，合理有效控制投资规模。六是加强丹江口库区移民试点的工作力度，进一步探索新形势下征地移民工作的方式方法，确保试点工作如期完成，取得实效。七是认真研究征地移民政策，切实解决征地移民拆迁中的突出问题，切实保证被征地群众的合法权益。八是正确处理施工影响和阻工的矛盾，充分利用安保协调机制，创新无障碍施工的良好环境。九是加强征地移民资金的管理和监督，确保社会稳定和资金、干部安全。

    郭庚茂代表河南省委、省政府向参加会议的代表表示热烈的欢迎。他指出，南水北调工程是党中央、国务院决策实施的重大战略性基础设施项目，是功在当代、利在后人的千秋伟业工程。河南省委、省政府和沿线各级党委、政府及有关部门，始终把南水北调中线工程建设作为党中央、国务院交给河南省的一项重要政治任务，主要领导靠前指挥，分管领导各负其责，相关部门协调配合，沿线群众大力支持，南水北调中线工程河南段各项工作有序开展、成效显著。

    对于做好丹江口库区移民安置和干线工程征迁工作，郭庚茂强调，一要加强组织领导。要充分发挥党的领导优势、社会主义制度优势、国家政策优势和党的群众工作优势，动员全社会力量，统筹各方面政策，使工程建设真正成为人民群众改善生产生活条件的途径，使人民群众主动参与到工程建设中来。二要坚持以人为本。各级干部都要带着深厚的感情做好移民征迁工作。要想移民之所想，急移民之所急，解移民之所需，努力使群众在搬得出、住得好的基础上，生产生活条件有明显改善，真正从工程的贡献者成为工程的受益者。三要严格监督检查。要牢固树立移民工程无小事意识，做到思想上高度重视，组织上严密安排，工作上检查监督，切实严把工程质量关、施工监理关、竣工验收关，确保移民工程质量和施工安全。四要科学规划设计。要坚持以人为本，切实关注民生，从构建和谐社会的高度出发，科学编制移民安置规划。五要营造良好氛围。要动员全社会支持南水北调工程建设，为工程建设和移民征迁安置工作营造良好的舆论氛围。

    河南省南水北调办、省政府移民办负责人介绍了河南省库区移民试点和中线干线征迁工作经验体会。焦作市、新乡市相关领导代表中线干线征迁单位作了典型发言。淅川县、宝丰县、许昌县、中牟县负责同志代表丹江口库区移民试点单位作了典型发言。中线建管局负责人对中线干线工程征迁工作情况作了汇报发言。

    国务院南水北调办公室机关各司、直属事业单位，南水北调东、中线一期工程沿线省（直辖市）南水北调办事机构和征地移民主管机构、项目法人及部分设计单位主要负责同志，中线干线工程河南段征迁和库区移民试点市、县有关代表近200人参加会议。

    会议期间，与会代表实地观摩了中线干线工程河南省焦作市区段马村区、山阳区征迁安置情况，察看了丹江口库区移民试点宝丰县、临颍县、许昌县和荥阳市移民新村建设情况，学习交流了河南省积极推进干线征地拆迁及库区移民搬迁工作的做法和成效。