18日上午，铁道部党组书记、部长刘志军在全国铁路运输安全工作座谈会上强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要部署，深入学习实践科学发展观，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面提升运输安全工作水平，确保运输安全持续稳定，为促进经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。
铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、政治部主任高晓兵；部党组成员、中华全国铁路总工会主席国一民；全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。
刘志军指出，党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我国铁路进入了快速发展时期，当前正处在由传统铁路向现代化铁路加速转变的阶段。在这一阶段，安全生产的物质条件逐步得到强化，但同时运输安全面临大量的新情况、新问题。“高标准、讲科学、不懈怠”内涵丰富，对于做好当前和今后一个时期的铁路运输安全工作具有重要的指导意义。把“高标准、讲科学、不懈怠”作为当前安全工作的基本要求明确提出来，目的是指导全路进一步强化“安全第一”思想，适应铁路快速发展的新形势，坚持工作的高标准，以科学的方法和手段，创新铁路运输安全工作，开创铁路运输安全工作新局面。刘志军说，“高标准、讲科学、不懈怠”，是确保新形势下铁路运输安全稳定的必然要求，在许多单位有了成功实践并取得了有益经验，对解决当前运输安全的突出问题具有重要的推动作用。全路要统一思想，提高认识，自觉把“高标准、讲科学、不懈怠”贯穿于安全生产的各项工作之中，在运输安全的实践中不断取得新成绩。
刘志军强调，全路要按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，集中力量，盯住关键，抓住重点，采取切实有效的措施，把存在的突出问题解决好。一是认真解决高速和提速设备质量问题，精心做好即将投产客运专线的运营准备工作，切实加强提速区段货车安全管理，优化高速铁路和提速区段运输组织，确保高速和提速安全。二是大力整治施工安全隐患，严防施工危及行车安全，实现施工监管全覆盖、全方位、全天候。三是严格规范列车运行监控装置管理，坚定不移地维持LKJ控车模式不变，坚定不移地维持LKJ现有管理体制不变，在完善制度、规范操作和形成闭环管理上下工夫。四是强化非提速线路设备质量，保证非提速区段行车设备质量动态达标。五是加大对站车火灾隐患的整治力度，杜绝旅客列车严重火灾事故的发生。六是抓好防汛抗洪工作，确保汛期铁路安全畅通。七是强化路外安全管理，不断减少路外伤亡事故。
刘志军指出，当前和今后一个时期，要以“高标准、讲科学、不懈怠”为指导，加快推进“三项工程”的实施，扎实深入地推进安全基础建设。实施优化站段管理结构工程、自控型班组建设工程、主要行车工种队伍建设工程“三项工程”，既是一项紧迫任务，也是一项长期任务。各铁路局要根据铁道部的部署和要求，分年度制定推进计划，加大工作力度，确保“三项工程”稳步推进。在完善和优化站段管理结构上，要制定出实施方案，加快生产资源的整合，推动劳动组织改革。在自控型班组建设上，要制定完成规划和实施办法，尽快按系统分专业明确自控型班组建设的具体标准，抓紧创建活动的展开。在主要行车工种队伍建设上，要完成工作规划，根据新线开通运营和新技术装备运用的需要，及时优化人员调整和开展专业技术人才的培养选拔。
刘志军要求领导干部带头落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，不断提高安全管理能力。他指出，“高标准、讲科学、不懈怠”能不能落实到安全工作中去，关键在领导干部。各级领导干部要提高认识，统一思想，努力实践，自觉运用这一科学方法指导安全工作，提高安全管理能力。一是深化思想认识，真正把“高标准、讲科学、不懈怠”作为安全工作的重要目标来追求，作为安全工作的基本要求来落实，作为新形势下铁路领导干部的重要能力来考核。二是提高业务素质，加强对新技术、新知识的学习，不断提高安全管理的科学性。三是改进工作方法，提升安全管理的整体水平。当前，全路各级领导干部尤其是主要领导在安全工作中要重点处理好以下重要关系：既要抓全面，又要抓重点；既要抓基础建设，又要抓眼前问题的解决；既要抓专业管理，又要抓结合部管理；既要抓硬件，又要抓软件；既要敢抓敢管，又要善抓善管；既要善于发现问题，又要善于追踪整改；既要抓查处，又要抓预防；既要率先垂范，又要调动各方的积极性。四是改进工作作风，进一步完善干部考核机制，加大对领导干部安全问责力度。各级领导干部以良好的工作作风带领干部职工抓生产、保安全。五是形成强大合力，充分发挥党组织和各级工会、共青团组织在安全生产中的服务保障作用，进一步加强宣传思想工作，激励广大职工增强确保运输安全的自觉性。
彭开宙主持会议，并对贯彻会议精神提出要求。一是迅速传达贯彻会议精神，把思想统一到部党组的部署和要求上来。各单位、各部门通过一定的形式，要切实把会议精神传达好、贯彻好、落实好，深刻领会“高标准、讲科学、不懈怠”的丰富内涵，重大意义和基本要求，切实把“高标准、讲科学、不懈怠”转化为全路干部职工的共同思想基础和自觉行动，形成安全生产的强大合力，推动运输安全工作不断取得新的成绩。二是细化贯彻落实措施，不断改进和加强安全工作。要深入分析本单位、本系统安全工作面临的新情况、新问题和新要求，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，认真分析和梳理当前安全生产存在的薄弱环节和突出问题，转变工作作风，改进工作方法，提高工作能力。三是以这次会议精神为指导，切实抓好当前运输安全工作，确保安全形势持续稳定。
铁道部总调度长徐啸明、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任佟立军、蔡克芳、齐文超，部纪委副书记杨沫出席会议。
各铁路局局长、党委书记，分管安全的副局长，安监室主任；各铁路办事处主任；中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司有关负责人；各铁路公司（筹备组）主要负责人；部安全监察特派员；部机车车辆验收办事处主任；部机关各司局和部直属单位负责人等参加会议。部机关副处级以上干部、部直属单位领导班子成员在部机关会议室收听收看会议。
中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南车股份有限公司、中国北车股份有限公司、中国铁路通信信号集团公司、中国铁通集团有限公司、中国铁路物资总公司的负责人应邀出席会议。 （记者 林晓莺 高李鹏 和平）
刘志军在全国铁路运输安全工作座谈会上的讲话
(摘要)
这次会议的主要任务是动员全路按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，进一步加强和改进铁路运输安全工作，确保铁路运输安全持续稳定。把“高标准、讲科学、不懈怠”作为当前安全工作的基本要求明确提出来，目的是指导全路进一步强化“安全第一”思想，适应铁路快速发展的新形势，坚持工作的高标准，以科学的方法和手段，创新铁路运输安全工作，开创铁路运输安全工作新局面。
一、“高标准、讲科学、不懈怠”内涵丰富，对做好新形势下铁路运输安全工作具有重要的指导意义
党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我国铁路进入了快速发展时期，铁路运输安全也进入了特殊阶段。一方面，铁路现代化水平迅速提升，以客运专线和大能力通道为重点，大规模铁路建设全面推进，技术装备现代化取得重大成果，在许多领域已经达到世界一流水平；另一方面，既有资源仍然是路网主体，许多基础设施和技术装备水平还不够高。此外，运输能力紧张状况仍然很突出，速密重并举仍然是我国铁路运输的基本模式。总之，我国铁路正处在由传统铁路向现代化铁路加速转变的阶段。在这一阶段，安全生产的物质条件逐步得到强化，但同时运输安全面临大量的新情况、新问题、新矛盾，安全压力不断加大，运输安全面临前所未有的考验。在这一背景下，2007年以来，为确保既有线时速200公里及以上提速安全，我们提出了“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，许多单位和部门用这一要求指导运输安全工作的实践，深入探索提速和高速的安全规律，解决运输安全中的突出问题，深化安全基础建设，取得了较好成效，在实践中也进一步丰富了这三句话的内涵。
高标准，主要是对工作目标的要求。就是工作标准要高，把确保人民群众生命财产安全作为铁路运输工作的根本要求，根据铁路快速发展带来的新变化，建立健全高速、提速和普速安全的各项技术标准、作业标准和管理标准，一丝不苟地落实这些标准，为运输安全尤其是旅客运输绝对安全提供可靠保证；工作目标要高，始终坚持“安全第一”不动摇，最大限度地延长安全周期，实现铁路运输安全的持续稳定，为铁路发展创造长期稳定和谐的环境。
讲科学，主要是对工作方法的要求。就是要以科学的态度对待运输安全，面对不断变化的社会环境、自然环境对铁路运输安全的影响，尤其是根据铁路快速发展对运输安全提出的新要求，深入研究新情况，把握新变化，加深对新形势下运输安全规律的认识；以科学的方法抓好运输安全，在技术手段、管理体制、工作方式、劳动组织等方面实现安全管理创新，从整体上提高安全工作水平。
不懈怠，主要是对工作作风的要求。就是要增强忧患意识，在运输安全上始终“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”，居安思危，永不自满，永不松懈；要发扬求真务实的作风，从安全生产的实际出发，狠抓实际问题的解决，咬定青山，持之以恒，不达目的决不罢休。
“高标准、讲科学、不懈怠”这三句话是一个有机整体。高标准是目标。只有确立高目标，才能适应新形势要求，对待运输安全在思想上有高定位，达到安全工作的高境界。讲科学是基础。只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高安全工作水平，达到事半功倍的效果。不懈怠是保证。只有坚持不懈、持之以恒抓落实，才能不断巩固和发展安全工作成果，实现运输安全的持续稳定。“高标准、讲科学、不懈怠”是一个完整体系，三者相辅相成，大家要全面理解，全面落实到运输安全工作的实践之中。
第一，“高标准、讲科学、不懈怠”是确保新形势下铁路运输安全稳定的必然要求。
运输生产力的发展，对运输安全的影响是多方面的。一是路网规模快速扩张，对运输安全提出了新的挑战。到2012年，全国铁路营业里程将达到11万公里，每年交付运营的新线里程平均在7000公里以上。既有线复线和电气化改造工程也在全面推进。当前和今后几年是我国铁路建设任务最重的时期，工程项目、施工单位、施工人员、施工机械都是最多的阶段，对运输安全的影响是相当大的。二是高速铁路的迅速发展，对运输安全提出了新的挑战。以2007年第六次大面积提速为标志，我国铁路进入了高速时代。到2012年，全国将有1.3万公里铁路客运专线建成投产。尽管我们在高速铁路运营管理方面具有一定的实践基础，但毕竟实践的时间比较短，高速铁路运营安全规律亟待探索和把握。三是技术装备水平的快速提升，对运输安全提出了新的挑战。
运输生产关系的变革，对运输安全的影响也是多方面的。随着运输生产力的快速发展，势必要求创新运输管理模式，优化站段管理结构，调整生产组织方式，调整劳动组织方式，这些都对运输安全提出了新的课题，需要我们认真研究解决。
上述情况表明，当前和今后一个时期，铁路运输安全所面临的考验比以往任何时候都严峻。我们必须以更高的标准、更科学的方法、更积极的努力，应对面临的挑战，否则就难以保证运输安全的稳定。
第二，“高标准、讲科学、不懈怠”在许多单位有了成功实践并取得了有益经验。两年来，许多单位按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，在运输安全工作上进行了深入探索和实践，收到了很好的成效。综观全路运输安全情况，凡是安全局面比较好的单位，都体现了“高标准、讲科学、不懈怠”的要求；凡是安全形势不稳的单位，其安全工作普遍与“高标准、讲科学、不懈怠”的要求存在较大差距。实践证明，“高标准、讲科学、不懈怠”是新形势下做好运输安全工作的科学方法，为我们深入探索新形势下铁路运输安全规律，全面提升运输安全工作水平，提供了重要的实践依据。
第三，“高标准、讲科学、不懈怠”对解决当前运输安全的突出问题具有重要的推动作用。今年以来，全路运输安全总体保持了稳定，但在施工安全管理、设备质量、职工违章违纪、列车防火、劳动安全、路外安全等方面，还存在一些问题和不足。
为何这些问题久治不愈，究其原因：一是标准不高。一些单位在运输安全上满足于过得去，不求过得硬，使本单位的安全工作在低水平上徘徊，致使许多同类问题反复出现。二是工作方法不科学。面对运输安全的大量新情况、新矛盾，一些单位缺乏深入研究，习惯于用传统的方法解决新问题，难以适应运输安全实践发展的需要。三是缺乏真抓实干、持之以恒的精神状态和工作作风。抓安全管理时紧时松，工作力度时强时弱，心浮气躁，作风松懈，致使一些安全问题长期得不到解决。提出“高标准、讲科学、不懈怠”的思想和方法，对解决当前安全突出问题具有非常强的针对性。
总之，“高标准、讲科学、不懈怠”充分反映了运输安全工作的实际需要，标志着我们对新形势下铁路运输安全规律认识的深化，是铁路运输安全工作的重要创新，对做好当前和今后一个时期铁路运输安全工作具有重要指导意义。
二、按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，进一步深化对当前运输安全突出问题的整治
全路要按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，集中力量，盯住关键，抓住重点，采取切实有效的措施，把存在的突出问题解决好。
1．确保高速和提速安全。
一是认真解决高速和提速设备质量问题。要组织技术攻关和专项整治，建立起科学高效的检查养修机制，尽快消除设备质量隐患。对高速铁路和提速区段的线桥隧涵、通信信号、牵引供电等固定设备，要进一步完善动静态检测制度，严密监控设备状态变化，为保证设备质量提供可靠的检修养护依据。尤其要抓好高速、提速线路的曲线、道岔及路桥、桥隧结合部等关键部位的养护维修，确保线路质量稳定可靠、动态达标。全面提升动车组、提速机车车辆等移动设备质量，突出抓好动车组走行部、机械部件、悬挂件的库内检修；坚持源头控制，加强设计、制造、验收环节的质量把关，严格落实设备质量终身保证制度，实行产品质量责任追究，杜绝存在安全隐患的产品投入运用。
二是精心做好即将投产客运专线的运营准备工作。按照建设进度，各相关单位和部门要以高度负责的精神，精心做好今年部分客运专线开通运营的准备工作。施工单位要高标准高质量地抓好工程收尾工作，严格对照工程设计标准和验收标准，开展工程质量隐患排查，抓好问题整改，确保工程质量满足运营要求。相关铁路局要进一步加大介入的深度，充分借鉴京津城际和合武、合宁、石太等客运专线开通准备工作的经验，围绕安全这一核心，抓紧做好规章制度修订、列车运行图编制、劳动组织调整、人员培训等相关工作。部运输局、建设司等有关部门要加强指导，精心组织好联调联试、安全评估和试运行工作，督促施工和运营单位做好设备精细调整，保证设备质量绝对可靠。
三是切实加强提速区段货车安全管理。进一步加强货物装载加固管理，优化和落实特种货物装载加固方案，强化装车检查，规范专用线货运安全管理，从源头上杜绝超偏载和加固不良等问题。严格落实货检作业标准，提高货检作业质量。充分发挥“5T”系统、货运视频监控系统和超偏载检测装置、轨道衡、危险货物检测仪等保安设备的作用，实现对货运安全的全程监控，确保货车运用安全。
四是优化高速铁路和提速区段运输组织。进一步完善行车组织管理办法，严格执行“五固定”等关键制度，健全客运专线调度集中统一指挥模式，适应客运专线集中投产运营的需要。进一步强化高速铁路安全监控预警体系，搞好地震、风雨雪等灾害条件下的应急处置预案的制定，提高应急处置能力。
2．大力整治施工安全隐患。各铁路局要按照《铁路营业线施工安全管理办法》的要求，落实施工安全管理责任，严格实行施工安全逐级负责制和责任追究制度，实现对所有施工全覆盖、全方位、全天候的监管。坚持“行车不施工、施工不行车”，避免施工造成行车事故。要突出解决基建施工对既有线运输安全的影响问题，强化对施工单位的监管，严防新线施工危及行车安全。要进一步强化对既有线的施工安全控制，严格施工计划和方案审批，严格现场把关和施工质量验收。推广干线“集中修”模式，进一步规范“天窗”修管理，优化“天窗”点布局，为施工创造良好条件，最大限度地减少点外作业。
3．严格规范列车运行监控装置管理。当前，要强调“两个坚定不移”，即坚定不移地维持LKJ控车模式不变，坚定不移地维持LKJ现有管理体制不变，在完善制度、规范操作、形成闭环管理上下工夫。一是严密规章制度。按照铁道部新颁《列车运行监控装置运用维护规则》，各铁路局要据此制定周密细致的管理办法，确保管理制度严密、规范。二是落实管理责任。铁路局总工室、电务、工务、机务、车辆、运输、信息等部门要按照职责分工，落实相应的管理责任，并将责任层层分解落实到岗位和人员，建立严密的LKJ管理责任体系。三是实现闭环管理。对LKJ管理的各个重要环节，要制定严密的卡控措施，确保每个环节的工作形成闭环，不留任何漏洞；对各环节之间实现准确衔接，确保结合部之间不发生问题。四是加强检查监督。强化对各层次、各环节、各岗位责任落实情况的考核。
4．强化非提速线路设备质量。各铁路局要合理分布管理和技术力量，合理调配大机等维修资源，统筹抓好客运专线、提速干线和非提速线路设备质量。要加大投入，增加日常检查检测频次，严格落实养修标准；对危及行车安全的设备病害和惯性故障，要进行集中整治，消除隐患，保证非提速区段行车设备质量动态达标。
5．加大对站车火灾隐患的整治力度。要以设备、站场、列车防控为重点，进一步加大站车火灾隐患排查整治力度。以车站售票厅、候车室等人员密集场所为重点，加强消防检查，保证消防设施完好、通道畅通。严格落实查危制度，坚决把危险品堵在站外车下。加强列车防控，对灭火器、报警器、紧急制动阀和所有电器、电线进行详细排查，严格电气设备的使用管理，加强车内巡视检查，确保旅客列车防火安全。
6．抓好防汛抗洪工作。各单位要立足防大汛、抗大洪，坚持预防为主，采取措施，确保汛期铁路安全畅通。以水害易发和崩塌落石为重点，开展防洪隐患排查整治，强化防洪基础设施，大力减少灾害隐患。加强对铁路保护区内排水设施的检查监督，坚决制止违法施工、挖沙取土、乱采乱弃等行为。对所有客运专线要加强雨后添乘检查，发现线路沉降、晃车等问题迅速采取措施，立即进行整治。进一步细化完善防洪应急预案，落实应急值守制度，加强灾害性天气预警预报和雨情汛情监测，全面做好抢险人员、物资、机具、交通运输等准备，出现重大水害断道险情，铁路局主要领导必须立即赶赴现场组织抢险，以最快速度恢复通车。
7．强化路外安全管理。强化提速线路和站区的封闭管理，落实防护桩、防撞架、防护网等安全防护设施检查维护制度，解决立交涵洞积水问题，保证提速区段安全防护设施完好。严格落实提速区段巡察看护制度，进一步充实护路联防力量。切实强化道口安全管理，继续推进道口拆并改，依法取缔非法道口，健全道口防护设施，提高道口看守员和监护员应急处理能力，防止道口肇事和伤亡事故的发生。
三、以“高标准、讲科学、不懈怠”为指导，扎实深入地推进安全基础建设
当前和今后一个时期，要按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进“三项工程”的实施。
具体目标和要求是：在完善和优化站段管理结构上，各铁路局6月底前要制定出实施方案，据此加快生产资源的整合，推动劳动组织改革。在自控型班组建设上，各铁路局7月底前要制定完成规划和实施办法，尽快按系统分专业明确自控型班组建设的具体标准，抓紧创建活动的展开。在主要行车工种队伍建设上，各铁路局三季度要完成工作规划，根据新线开通运营和新技术装备运用的需要，及时优化人员调整和开展专业技术人才的培养选拔。
1．加快推进完善和优化站段管理结构工程。下半年，要按照铁道部《关于实施优化站段管理结构三年工程的指导意见》，重点抓好四项工作：一是以强化专业管理为重点，本着精干高效的原则，优化站段管理机构设置，突出技术、设备、安监管理职能，加强站段生产调度集中统一指挥，提高站段管理效能。二是按照规模适度、有利于加强现场控制的原则，科学合理调整车间和班组设置，重点加强异地车间和班组的管理，增强异地车间和班组的管理能力。三是按照设备管理专业化、运输组织规模化和集约化的要求，进一步优化配置运输生产资源，提高运输生产资源使用效益和效率。四是全面深化劳动组织改革，积极采用先进的定员和定额标准，科学设置岗位、定员和班制，创新劳动组织方式，优化生产作业流程，实施兼职并岗，推进辅助岗位、后勤服务岗位社会化、市场化，提高劳动生产率。
2．加快推进自控型班组建设工程。下半年，各铁路局要按照铁道部《关于加强自控型班组建设的指导意见》，进一步细化完善班组建设实施办法。一是明确自控型班组创建目标和标准。按照“班组长考核任用、职工持证上岗、管理制度健全、作业程序控制、班组自控能力不断提高”的要求，细化各系统、各专业自控型班组创建的具体内容和标准，做到目标清晰、内容完整、标准科学、便于操作。二是选好、用好、管好班组长。严格班组长的任职条件，完善培养选拔和激励约束机制，充分调动班组长的安全生产积极性。三是健全班组管理制度和自控机制。明确班组管理职责，健全完善班组各项内部制度，强化自控、他控、互控机制，提高班组管理水平，增强班组自控能力；清理和压缩班组台账，最大限度地减轻班组负担，使班组集中精力搞好安全生产。四是加强对自控型班组建设的检查考核。健全完善铁路局对站段、站段对车间、车间对班组的检查指导和动态考核办法，落实专业部门对本系统班组建设的检查管理责任。
3．加快推进主要行车工种队伍建设工程。下半年，各单位要按照铁道部《关于实施主要行车工种队伍建设三年工程的指导意见》和需求情况，按照“优化增量、盘活存量、整体提升”的思路，抓紧完成各主要行车工种的分项规划，认真抓好推进实施。优化增量，就是严把职工入口关，优化进人结构，严控进人规模，提高进人质量。盘活存量，就是通过优化劳动组织改革，加强内部调剂挖潜，客运专线行车调度人员、动车组司机、动车组和大功率机车检修人员、客运专线基础设施维修人员的补充，立足于内部人力资源优选产生。整体提升，就是着力搞好人员素质培训，充分利用路内外教育培训资源，加强与原铁路大中专院校的合作，加快主要行车工种人员培训基地建设，更新培训教材，充实培训力量，探索多种培训方式，进一步健全完善职工培训、使用、待遇一体化机制，切实增强职工技能培训的针对性，全面提高培训质量，整体提升全路主要行车工种队伍素质。
各铁路局要根据铁道部的部署和要求，分年度制定推进计划，加快实施，稳妥操作，持之以恒，务求实效。部机关相关部门要加强督促、检查和指导，及时帮助基层解决具体问题，总结推广典型经验，推动“三项工程”取得明显进展，促进全路安全基础建设的深化发展。
四、领导干部要带头落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，不断提高安全管理能力
“高标准、讲科学、不懈怠”能不能落实到安全工作中去，关键在领导干部。各级领导干部要提高认识，统一思想，努力实践，自觉运用这一科学方法指导安全工作，提高安全管理能力。
一是深化思想认识。坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，要求的不仅仅是工作方法的改进，更重要的是思想认识水平和精神境界的提升。各级领导干部要认真查找思想上、工作上存在的差距，真正把这三句话作为安全工作的重要目标来追求，作为安全工作的基本要求来落实，作为新形势下铁路领导干部的重要能力来考核。
二是提高业务素质。在铁路现代化进程不断加快的新形势下，各级领导干部必须加强对新技术、新知识的学习，加快知识更新，优化知识结构。要重点学习掌握高速铁路线路基础、通信信号、牵引供电、系统集成及动车组等新技术、新知识，不断提高专业能力和水平。要深入运输生产一线，深入了解铁路的发展变化，掌握新技术，在实践中丰富知识、增长才干，不断提高安全管理的科学性。
三是改进工作方法。安全生产是一项复杂的系统工程，要坚持系统论和辩证思维，运用统筹协调的方法，提升安全管理的整体水平。当前，全路各级领导干部尤其是主要领导在安全工作中要重点处理好以下重要关系：
既要抓全面，又要抓重点。抓全面，就是抓安全工作的整体推进，抓安全工作水平的全面提升。抓重点，就是要抓影响运输安全稳定的突出问题，抓安全生产关键环节和薄弱环节的控制，抓典型问题、典型?ノ弧⒌湫途椋缘愦倜妗⒌忝娼岷稀?
既要抓基础建设，又要抓眼前问题的解决。抓基础建设，就是以“三项工程”建设带动安全基础的强化。抓眼前问题的解决，就是对存在的问题不放过，对难点问题进行攻关，实现长远和当前的有机结合。
既要抓专业管理，又要抓结合部管理。在充分发挥专业部门作用、强化专业管理的同时，充分考虑运输安全工作的系统性，注重结合部管理，防止出现漏洞。
既要抓硬件，又要抓软件。抓硬件，就是要抓设备的管理，抓运用维修管理，确保设备质量稳定可靠、动态达标。但同时又要抓管理基础，抓队伍素质，抓思想政治工作，做到软件与硬件相互统一。
既要敢抓敢管，又要善抓善管。敢抓敢管，就是要硬起手腕，铁面无私，对危及安全的人和事，抓住不放。但同时又要讲究工作方法，以理服人，调动和保护好干部职工的积极性。
既要善于发现问题，又要善于追踪整改。领导干部必须要善于发现问题，但发现问题不等于解决问题，还必须要跟踪整改，盯住不放，确保问题迅速得到解决。
既要抓查处，又要抓预防。抓查处，就是对安全生产中出现的问题，坚持“三不放过”，一查到底，彻底解决。但又要善于理性思考，坚持预防为主的方针，增强工作的前瞻性，善于抓倾向性、苗头性的问题，善于抓小防大，防止事故的发生。
既要率先垂范，又要调动各方的积极性。在安全工作中，领导干部必须身体力行、率先垂范，以自己的人格魅力和模范行动影响职工、带动职工。但同时又要统筹协调，善于把各级组织、各级干部和广大职工的积极性充分调动起来，形成共保安全的强大合力。
四是改进工作作风。要进一步完善干部考核机制，加大对领导干部安全问责力度，激励和引导各级领导干部大力发扬苦干实干的工作作风，保持永不懈怠的精神状态。在当前安全生产存在大量新情况、新问题的形势下，各级领导干部要主动深入到安全生产最复杂、问题最突出的部位和环节，加强调查研究，及时发现问题、解决问题，以良好的工作作风带领干部职工抓生产、保安全。
五是形成强大合力。各级党组织要深入探索融入中心、服务大局的新途径、新方法，充分发挥党组织在安全生产中的服务保障作用。要结合优化站段管理结构和加强自控型班组建设，进一步加强站段党委和党支部建设，深化完善党支部“安全屏障”工程创建思路，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力。进一步加强宣传思想工作，在广大职工中大力宣讲“高标准、讲科学、不懈怠”的重大意义，使这一要求扎根于广大干部职工的头脑之中，激励他们增强确保运输安全的自觉性。各级工会和共青团组织要进一步改进工作方式，提高工作水平，在铁路安全生产中充分发挥优势，为确保铁路运输安全作出积极的贡献。各级组织和各级领导干部要切实关心职工生活，帮助干部职工解决生产生活中的实际困难，充分调动干部职工安全生产的积极性。
