前20年,湖北省扶贫开发的基本目标是:解决温饱,摆脱贫困;现阶段,一个更高的目标要求是:统筹城乡,消除贫困,缩小差距,稳定脱贫,构建和谐。昨日,省委、省政府在武昌召开全省扶贫开发工作会议,总结前段工作,分析当前形势,要求全省上下深入贯彻全国扶贫工作会议和省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》精神,推进全省扶贫开发工作在新的历史起点上实现新跨越。
省委书记罗清泉主持会议并作重要讲话。他说,湖北省全面推进扶贫开发23年来,贫困地区面貌有了明显改观,贫困地区群众生活有了根本改善。当前,全省扶贫开发任务仍然十分繁重和艰巨,特别是湖北省持续的减贫战略将新一轮扶贫开发推向了更高起点,党的十七大和十七届三中全会为新阶段扶贫开发设定了更高战略目标,湖北省面临着新一轮标准更高、难度更大的扶贫开发任务。同时也要看到,中央一系列惠民政策和扩内需、保增长措施,以及武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈建设,为改善农村基础设施条件、加快贫困地区发展提供了重大机遇。各级党委、政府和省直各部门一定要认清新形势,增强责任感和使命感,在新的历史起点上努力推进新阶段扶贫开发工作。
罗清泉指出,加强贫困地区发展,要在转变扶贫方式中不断提高稳定脱贫水平。稳定脱贫的重点是大力推进产业化扶贫,立足自身优势和特色,走出一条依靠产业脱贫的新路子。稳定脱贫的核心是提高人的素质,从基础抓起,从加强教育和职业技术培训入手,提高贫困户子女就业、创业的能力,提高贫困群体的健康水平,下大力遏制因病致贫返贫的势头。稳定脱贫的关键是努力转变发展方式,由注重解决现实的温饱问题为主,向扶持长远脱贫致富转变;由单项钱物帮扶为主,向提高自我发展能力转变;由各级行政推动为主,向组织贫困群体参与转变。要通过深化改革,破解扶贫难题,创新贫困户识别和瞄准机制,使党的扶贫政策准确惠及真正的贫困群体;创新贫困区域连片开发机制,区别不同类型,进行区域开发,流域治理,片带推进;创新扶贫资金整合管理机制,把管理的重点由分资金、批项目转移到订规则、抓督办上来,逐步把扶贫资金项目管理纳入规范化、制度化轨道。
罗清泉强调,做好新一轮扶贫开发,关键要加强领导,在加速推进扶贫开发中,狠抓各项工作落实。各级党委、政府要高度重视扶贫工作,切实转变工作作风,带领群众苦干、实干、长期干,努力在求真务实上见实效。
各级领导干部、机关部门要带头帮扶最穷的村,联系最贫困的户,体察村情民意,感触贫困生活,动感情、动脑筋、动真格,尽职尽责地抓好扶贫开发工作。
省长李鸿忠出席会议并作主题报告。他从贫困人口明显减少、农民收入明显增长、生存条件明显改善、经济发展水平明显提高、社会事业明显进步、扶贫开发战略调整步伐明显加快6个方面,总结了湖北省扶贫工作取得的明显成效,要求全省各级各部门充分认识新阶段扶贫开发工作更加繁重、任务更加艰巨、致贫因素更加复杂的新形势和逐步缩小发展差距的新使命,进一步提高做好扶贫开发工作的责任感和自觉性。他指出,要紧紧围绕新阶段扶贫开发战略的重大调整,突出抓好“到村入户”工程、开发式扶贫,基础设施建设、扶贫搬迁工程、科教扶贫、脱贫奔小康试点等重点工作。
李鸿忠强调,全省各级各部门要带着饮水思源的深厚感情,增强老区意识,统筹推进发展,加大扶持力度,弘扬老区精神,进一步加快革命老区建设步伐;要切实加强领导,认真落实扶贫责任制,切实加强扶贫资金管理,加大全社会扶贫力度,加强基层组织建设,提高扶贫开发工作水平,奋力开创扶贫开发工作新局面。
省领导杨松、宋育英、张昌尔、李宪生、李明波、罗辉、赵斌,省军区副政委彭水生,省老领导吴华品、胡永继,省政府秘书长尹汉宁等出席会议。
恩施、十堰、黄冈、宜昌市在会上作了典型发言。(记者黄俊华、甘勇)