上海市委副书记、市长韩正7月13日上午主持召开市政府常务会议，听取关于上海市小城镇发展改革试点政策和全市规划工业区基本布局情况的汇报。韩正指出，在实现科学发展的过程中，规划起着先导和引领作用，要在上海市“两规合一”的基础上，加快形成城乡经济社会一体化发展格局；要进一步完善规划执行机制，确保土地资源利用效率，加快本市产业结构优化升级。

    会议原则同意《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》。会议指出，要按照中央精神和市委要求，加快本市崇明县陈家镇、金山区廊下镇、奉贤区青村镇、松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、浦东新区六灶镇，以及宝山区罗店镇、闵行区浦江镇、浦东新区川沙镇等10个小城镇发展改革试点工作。要综合基础设施、公共服务、社会事业、产业发展等各项基本指标，聚焦强化规划引导、促进产业集聚、推进结构升级、发展现代农业、改革用地制度、加大财政投入、深化体制改革、加强组织领导等八方面，加快建设与现代化国际大都市要求相适应的郊区示范城镇。

    会议指出，全市工业用地布局比对和规划认定工作，对于优化本市工业布局、提高土地资源使用效率具有十分重要的意义。本市已明确用地总量，工业用地将严格控制在全市104个规划工业区块，约790平方公里。要以规划为先导，引领本市工业可持续发展；要切实落实规划要求，做好工业用地资源整合、转型等工作，新增工业项目用地必须实行严格的审批程序和管理措施；要加强配套政策研究，健全完善管理体制和实施机制，确保规划落实落地。同时，在郊区各项规划的研究和制订中，要始终体现和保护农民的利益。