7月16日上午，国家烟草专卖局局长姜成康代表国家局党组在2009年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上发表重要讲话。姜成康在讲话中全面总结了行业上半年各项工作的情况，并指出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务，在品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理五个方面着力推进，全面做好“卷烟上水平”的各项工作。

    姜成康强调下半年全行业要重点抓好以下五方面工作：

    一是扎实推进现代烟草农业建设。要总结经验，通过近两年开展现代烟草农业试点工作，尤其是今年整乡、整县的试点推进，各地创造了许多好的经验；要精心规划，高度重视规划工作，规划水平决定着现代烟草农业建设水平；要全面推进，国家局制定的推进现代烟草农业建设意见，明确提出到2012年要基本实现建设现代烟草农业目标任务；要全面提升，继续加大投入，严格规范运作，搞好综合配套，全面提高基础设施建设水平。

    二是努力保持经济运行平稳发展。要严格执行烟叶收购计划，坚决杜绝烟叶超收；始终坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，努力促进卷烟价格企稳回升；加大重点骨干品牌培育，保持重点骨干品牌良好发展；认真贯彻厉行节约方针，全面加强基础管理。

    三是继续深化行业内部改革。要进一步明确行业改革方向和目标任务，做好专卖体制与市场结合，在建立比较完善的适度竞争体制机制方面下功夫，不断增强行业发展的动力和活力；切实抓好各项改革任务落实，继续推进卷烟工业跨省联合重组，深入推进烟叶资源配置方式改革，稳步推进打叶复烤企业改革，进一步加强省级工业公司董事会建设，全面完成用工分配制度改革阶段性任务，建立完善的多元化经营企业管理体制。

    四是大力加强内部监管和市场监管。要进一步提高思想认识；继续推进专项检查工作；建立内部监管长效机制；继续加大打假工作力度，增强市场监管能力。

    五是高度重视行业队伍建设。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动；全面加强领导班子建设；切实加强思想政治工作；开展大规模培训干部工作；继续深入推进反腐倡廉建设；切实做好维护稳定工作。