记者从江苏省劳动保障厅21日召开的新闻发布会上了解到，江苏省在国内率先全面推进新型农村社会养老保险制度建设，目前13个省辖市和90个涉农县（市、区）已全部出台新农保指导意见或办法，参保人数达361.5万人。

    与老农保完全由个人缴费积累不同，新农保坚持政府主导、权利和义务相对应的原则，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资机制。一般以当地上一年农民人均纯收入为缴费基数，采取社会统筹和个人账户相结合的“统账结合”制度模式，个人缴费部分全部划入个人账户，政府补贴、集体补助按一定比例划入个人账户。江苏省政府去年12月曾专门发文，明确在先行试点的基础上，用4年左右时间，在全省逐步建立新农保制度，切实保障农村老年居民的基本生活。（黄红芳）