2009年以来,各部门认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,积极应对国际金融危机,在果断出台“保增长、扩内需、调结构、惠民生”有关政策措施的同时,不失时机地加大重点领域和关键环节改革力度,经济体制改革取得了新的进展。
一是国有企业和垄断行业改革继续深化,非公有制经济发展环境继续优化。经过重组,中央企业数量由2008年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大,新增试点企业7家。国务院决定在境内证券市场实施国有股转持,拓宽了社保基金的筹集渠道。电信体制改革加快推进,4项配套政策(电信企业全业务经营、3G牌照发放、取消网内外差别定价、合理配置无线电频率资源)得到落实。大用户直接购电试点力度加大,《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》发布实施。中小企业的融资环境得到改善,5家大型国有商业银行、股份制商业银行和部分符合条件的城市商业银行都在总行设立了中小企业金融服务专营机构。
二是金融体制改革取得新进展,资本市场基础性制度建设得到加强。经过股份制改革,中国农业银行股份有限公司挂牌成立。新型农村金融机构试点扩大到全国31个省(区、市),已设立新型农村金融机构118家。《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》发布实施,新股发行体制得到改革和完善。《首次公开发行并在创业板上市管理暂行办法》发布,创业板市场主要制度基本确立。
三是资源性产品价格改革继续深化,节能减排的体制机制不断健全。成品油价格和税费改革深入推进,公路养路费等六项收费彻底取消,12个省份分两批停止了政府还贷二级公路收费。节能环保项目企业所得税减免政策得到落实,部分地区率先开展了二氧化硫和化学需氧量排污权有偿使用和交易试点。
四是农村体制改革取得积极进展,统筹城乡发展的体制机制建设取得新的成效。土地延包后续完善工作深入推进,土地承包经营权证书发放工作步伐加快。集体林权制度改革全面推进,部分地区启动了森林采伐管理改革试点。有关部门发布《关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》,从土地管理体制改革入手提出了促进城乡统筹发展的若干具体措施。
五是社会体制改革取得新的突破,公共就业服务体系建设得到加强。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》颁布,明确了深化医药卫生体制改革的长远目标和近期措施。农村义务教育阶段生均公用经费定额标准有所提高,农村中等职业教育免费工作开始启动。养老保险省级统筹积极推进,25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度。新型农村社会养老保险试点的指导意见已经国务院审议通过,即将在全国10%的县(市、区)启动试点。国务院下发《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》,国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,提出了促进高校毕业生等重点群体就业的工作要求,促进就业的体制机制不断健全。
六是涉外经济体制改革继续深化,缓解了国际金融危机的冲击。上半年,三次提高了轻纺、机电等产品出口退税率。国务院批准上海等五市开展跨境贸易人民币结算试点。北京等20个城市被批准为中国服务外包示范城市。进一步完善贸易摩擦应对机制,有关部门发布了《关于加强反补贴应对工作的指导意见》。
七是全国综合配套改革试点步入新阶段。到2009年5月,七个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已经全部获得国务院批准。上海浦东新区继续实施第二个改革试验三年行动计划,天津滨海新区制定报批了综合配套改革试验金融创新专项方案,重庆市认真贯彻实施《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,成都市继续围绕农村产权制度改革推进各项改革试验,武汉城市圈启动实施改革试验三年行动计划,长株潭城市群深入实施改革试验总体方案和城市群区域规划,深圳经济特区继续发挥全国改革开放的窗口作用,继续深化行政管理体制和社会领域改革,改革试验在不同方面、不同领域取得了新的突破。

中国证监会:首批105家企业通过创业板上市初审
中国证监会31日透露,截至目前,已经向105家企业发出创业板上市材料的受理通知书,这意味着这些企业成为通过创业板上市初审的首批企业。
在7月26日创业板申报开闸首日,共有38家保荐机构、108家企业报送创业板发行申请文件。 >>详细
上半年我国经济效益在应对挑战中稳步回升
今年以来,面对国际金融危机和世界经济衰退的冲击,经济增速下滑、出口锐减、企业受困、国库减收……前所未有的严峻考验摆在中国政府面前。
面对挑战,政府果断出台一揽子经济刺激计划,从“双扩张”宏观调控政策,到十大产业调整振兴规划,再到扶持新兴产业,培育新的增长点……半年来,中国工业经济和企业利润实现了“逆势突围”,由此带动全国财政收入初步企稳,总体经济效益稳步回升。 >>详细
2009年节能减排工作安排
“十一五”前三年,各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署,把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,作为扩内需、保增长、调结构的重要内容,工作力度不断加大,节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低,2006年下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年下降4.59%,三年累计下降10.1%,节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量(COD)排放总量不断降低,2007年分别下降4.66%和3.14%,2008年分别下降5.95%和4.42%,“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。>>详细
医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排
按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)精神,为切实推动改革,加强督促检查,确保开好局、起好步,现提出2009年医药卫生体制五项重点改革的工作安排。 >>详细